受?chē)鴦?wù)院委托，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔28日向十四屆全國人大常委會(huì )第五次會(huì )議報告了今年以來(lái)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況。

　　鄭柵潔在報告中介紹，總的來(lái)看，全國兩會(huì )確定的重點(diǎn)任務(wù)今年以來(lái)完成情況良好。下半年，要加大宏觀(guān)政策調控力度，著(zhù)力擴大內需、提振信心、防范風(fēng)險，不斷推動(dòng)經(jīng)濟運行持續好轉、內生動(dòng)力持續增強、社會(huì )預期持續改善、風(fēng)險隱患持續化解，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

　　這份國務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的報告分析指出，總的看，今年以來(lái)，我們堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力辦好自己的事，科學(xué)精準實(shí)施宏觀(guān)調控，堅定不移擴大內需，加大對經(jīng)濟恢復發(fā)展的必要支持力度，加強各類(lèi)政策協(xié)調配合，努力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，經(jīng)濟呈現出回升向好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟增速在世界主要經(jīng)濟體中保持領(lǐng)先，展現出我國巨大的發(fā)展韌性和潛力。

　　報告分析，當前我國經(jīng)濟運行好轉主要是恢復性的，增長(cháng)的內生動(dòng)力還不強，發(fā)展環(huán)境充滿(mǎn)不確定性，經(jīng)濟運行持續回升的基礎仍不穩固。從國際看，外部環(huán)境更為復雜嚴峻。從國內看，國內需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，部分重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患有所積聚，民生保障和改善難度加大。

　　圍繞下半年需要重點(diǎn)抓好的工作，鄭柵潔表示，要加大宏觀(guān)政策調控力度，強化各類(lèi)政策協(xié)調配合，加強逆周期調節和政策儲備。積極擴大國內需求，通過(guò)增加居民收入擴大消費，通過(guò)終端需求帶動(dòng)有效供給。更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行和使用。調動(dòng)民間投資積極性，出臺實(shí)施有針對性的激勵民間投資政策。

　　報告提出，大力推動(dòng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。持續深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準入負面清單制度，切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派，解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題。加快建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，多措并舉穩住外貿外資基本盤(pán)。因地制宜推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展，加大區域重大戰略實(shí)施力度。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，推動(dòng)能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。

　　在防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險方面，報告指出，加強風(fēng)險預警和妥善處置，適應我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，因城施策用好政策工具箱，優(yōu)化供地結構，更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。增加保障性住房供給，支持地方政府和企業(yè)加大保障性租賃住房建設。有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險，落實(shí)好一攬子化債方案。穩妥處置金融領(lǐng)域風(fēng)險，穩步推動(dòng)高風(fēng)險中小金融機構改革化險。

　　面臨困難挑戰，做好民生保障尤為重要。鄭柵潔在報告中提出，要加大民生保障力度。強化落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，著(zhù)力促進(jìn)青年等重點(diǎn)群體就業(yè)，持續做好就業(yè)困難人員、殘疾人等就業(yè)幫扶。持續促進(jìn)居民增收，擴大中等收入群體，鼓勵地方合理提高最低工資標準，加大困難群眾社會(huì )救助兜底保障力度。提高公共服務(wù)和社會(huì )保障水平，解決好群眾急難愁盼問(wèn)題。全力做好洪澇等災害防范和搶險救援工作，切實(shí)做好災后恢復重建工作。