《總體方案》聚焦7個(gè)方面，提出80條措施。一是加快服務(wù)貿易擴大開(kāi)放。推動(dòng)金融、電信等重點(diǎn)領(lǐng)域高水平開(kāi)放，提升跨境投融資便利化，支持跨國公司設立資金管理中心，提高電信業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，引領(lǐng)服務(wù)業(yè)制度型開(kāi)放。二是提升貨物貿易自由化便利化水平。優(yōu)化完善進(jìn)境修理貨物、商用密碼產(chǎn)品、醫療器械、葡萄酒等特定貨物進(jìn)口管理，試點(diǎn)實(shí)施簡(jiǎn)化境內檢疫程序、擴大預裁定申請主體等便利化措施，著(zhù)力構建科學(xué)、便利、高效的管理模式。三是率先實(shí)施高標準數字貿易規則。支持上海自貿試驗區率先制定重要數據目錄，探索建立合法安全便利的數據跨境流動(dòng)機制，加快數字技術(shù)賦能，推動(dòng)電子票據應用，推動(dòng)數據開(kāi)放共享，構筑數字貿易發(fā)展新優(yōu)勢。四是加強知識產(chǎn)權保護。加大商標、專(zhuān)利、地理標志等保護力度，進(jìn)一步加強行政監管和司法保護，全面提升知識產(chǎn)權保護能力。五是推進(jìn)政府采購領(lǐng)域改革。接軌國際通行規則，進(jìn)一步優(yōu)化采購程序，完善采購管理，加強采購監督，構建規范透明、科學(xué)嚴密的政府采購管理體系。六是推動(dòng)相關(guān)“邊境后”管理制度改革。深化國有企業(yè)改革，加強勞動(dòng)者權益保護，支持開(kāi)展綠色低碳領(lǐng)域國際合作，鼓勵環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口，營(yíng)造公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。七是加強風(fēng)險防控體系建設。完善監管規則，創(chuàng )新監管方法，健全權責明確、公平公正、公開(kāi)透明、簡(jiǎn)約高效的監管體系，推進(jìn)全流程監管。

《總體方案》要求，上海市人民政府要強化主體責任，建立完善制度創(chuàng )新機制，扎實(shí)推進(jìn)各項措施落實(shí)。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要給予積極支持，對確需制定具體意見(jiàn)、辦法、細則、方案的，應在《總體方案》印發(fā)之日起一年內完成。商務(wù)部要組織開(kāi)展成效評估，支持上海總結成熟經(jīng)驗并及時(shí)復制推廣。