中國世界貿易組織研究會(huì )專(zhuān)家、商務(wù)部世貿司原司長(cháng)洪曉東出席2023跨境電商大會(huì )并做主題演講。

他指出，跨境電商是中小微企業(yè)加快內外貿一體化發(fā)展的重要路徑，有利于企業(yè)在國內、國際兩個(gè)市場(chǎng)順暢切換。12月1日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求加快內外貿一體化發(fā)展，會(huì )議強調要對標國際先進(jìn)水平，特別是規則、制度、管理標準在內外貿領(lǐng)域的銜接，助力企業(yè)在內外市場(chǎng)順暢切換?？缇畴娚唐髽I(yè)是利用海外APP來(lái)開(kāi)發(fā)國際市場(chǎng)和客戶(hù)，出口中國質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，對中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)是最有效的內外貿一體化路徑。

我國有完整和高效的傳統工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，外貿出口質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，中國各類(lèi)跨境電商平臺，比如阿里、速賣(mài)通、希音等平臺和驛站，如果能用高質(zhì)量的電商服務(wù)把國內的產(chǎn)業(yè)鏈利用到極致，平臺把服務(wù)做到專(zhuān)業(yè)化、工廠(chǎng)把生產(chǎn)做到專(zhuān)業(yè)化，那么工廠(chǎng)出口只需要把產(chǎn)品放到最合適的電商平臺上，實(shí)現線(xiàn)上服務(wù)與線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)的完整結合，成為外貿增長(cháng)的新亮點(diǎn)。

跨境電商平臺的本質(zhì)是一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，數字化和數智創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新都賦予了服務(wù)新的模式，但核心還是服務(wù)于企業(yè)和消費者。

內外貿易一體化為跨境電商帶來(lái)了機遇，國內政策和國際規則的結合會(huì )為跨境電商創(chuàng )造新機遇。從國內層面，跨境電商平臺和獨立站有國家政策的支持和指導，制度上已經(jīng)相對領(lǐng)先。從國際層面，還要積極參與國際電子商務(wù)規則的制定、開(kāi)拓國際合作，為中國跨境電商創(chuàng )造一個(gè)穩定可預測的國際環(huán)境。

關(guān)于拓展國際合作，洪曉東認為有四個(gè)開(kāi)拓路徑，第一是RCEP，第二是WTO電子商務(wù)談判，第三是積極加入數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，第四是“一帶一路”跨境電商國際合作，即絲路電商合作先行區的建設。這些合作成果將擴大中國在電子商務(wù)領(lǐng)域規則制度的開(kāi)放，提升中國在國際關(guān)系中的話(huà)語(yǔ)權。

RCEP將成為跨境電商的一塊熱土。RCEP涉及到跨境電商貨物貿易的規則將鞏固和促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價(jià)值鏈的融合，使區域內的貨物在更統一、更協(xié)調的標準下進(jìn)行貿易。其中貿易便利化政策，如貨物48小時(shí)內放行、易腐食物6小時(shí)放行的規則，對于跨境電商來(lái)說(shuō)都是實(shí)實(shí)在在的機會(huì )。RCEP有單獨的電子商務(wù)章節，其中包括促進(jìn)無(wú)紙化貿易、推廣電子認證和電子簽名、保護電子商務(wù)用戶(hù)個(gè)人信息、保護在線(xiàn)消費者權益。RCEP各方已就跨境信息傳輸、信息存儲、數據流動(dòng)監管等問(wèn)題達成重要共識。

除了RCEP，面對全球快速發(fā)展的數字經(jīng)濟和數字貿易，WTO成員正在進(jìn)行WTO電子商務(wù)多邊談判，目前已達成12項條款，取得階段性成果。未來(lái)，中國的跨境電商平臺、獨立站等不僅有國內包括中央、省市等政策支持，還將在WTO里誕生高標準的規則。

《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》即DEPA，是增強商業(yè)和貿易便利化的單獨數字經(jīng)濟領(lǐng)域規則安排。DEPA內容包括無(wú)紙貿易、國內電子交易框架、電子支付，加入DEPA也將為跨境電商帶來(lái)規則紅利。

最后是“一帶一路”，跨境電商通過(guò)數字技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)降低了貿易成本?？倳?shū)記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出要高質(zhì)量共建“一帶一路”，在跨境電商方面中國將創(chuàng )建絲路電商先行合作區，10月23日國務(wù)院做《國務(wù)院關(guān)于在上海市創(chuàng )建“絲路電商”合作先行區方案的批復》。除了雙邊國際規則制定，“一帶一路”絲路電商先行區將開(kāi)展規則“先行先試”，深化擴大中國在規則規制管理標準領(lǐng)域的開(kāi)放。洪曉東表示，先行區是先積累經(jīng)驗，相信成功后將在全國各地成為常態(tài)化、機制化的絲路電商合作。