習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中擘畫(huà)了以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，提出推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。商務(wù)部黨組堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平法治思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實(shí)黨中央決策部署，持續推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為高水平對外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，提供更多活力和更強動(dòng)力。

一、深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，深刻認識打造一流營(yíng)商環(huán)境的重大意義

（一）打造一流營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障

習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調，要“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，“構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”。習近平總書(shū)記的重要論述，為我們打造一流營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

改革開(kāi)放40多年來(lái)，我們黨探索并建立了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，豐富和發(fā)展了社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，極大地解放和發(fā)展了社會(huì )生產(chǎn)力，如期實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標。全面建設社會(huì )主義現代化國家和實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新征程，要求我們進(jìn)一步完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力、解放和發(fā)展生產(chǎn)力。只有良好的營(yíng)商環(huán)境，才能吸引更多人才、資金、技術(shù)，才能釋放市場(chǎng)活力、激活發(fā)展潛力、提升國際競爭力，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

商務(wù)部始終牢記“國之大者”，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，提出商務(wù)工作是國內大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結國內國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮著(zhù)重要作用。商務(wù)部服務(wù)黨和國家工作大局，聚焦內貿、外貿、外資、對外經(jīng)濟投資合作等重點(diǎn)業(yè)務(wù)板塊，打造一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)商務(wù)工作取得新突破新成效，服務(wù)構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。

（二）打造一流營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)高水平開(kāi)放的客觀(guān)要求

黨的二十大報告把“推進(jìn)高水平對外開(kāi)放”作為“加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的重要內容。習近平總書(shū)記多次強調，“中國推動(dòng)更高水平開(kāi)放的腳步不會(huì )停滯”①，“推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開(kāi)放，為構建新發(fā)展格局提供強大動(dòng)力”②。

我國改革開(kāi)放的歷史充分證明，對外開(kāi)放是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要動(dòng)力，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。推進(jìn)高水平對外開(kāi)放要求我們著(zhù)力打造一流營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，不斷破除阻滯經(jīng)濟循環(huán)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，更好利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為我國發(fā)展擴空間、提質(zhì)量、增動(dòng)力，實(shí)現高水平的自立自強，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。

商務(wù)部全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快建設貿易強國，提升雙向投資水平，對標國際高標準經(jīng)貿規則，積極參與全球治理體系改革和建設，拓展自貿“朋友圈”，維護多元穩定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿關(guān)系，奮力開(kāi)創(chuàng )對外開(kāi)放事業(yè)新局面，以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）打造一流營(yíng)商環(huán)境是推進(jìn)全面依法治國的題中之義

2018年8月，習近平總書(shū)記在中央全面依法治國委員會(huì )第一次會(huì )議上指出：“貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現經(jīng)濟從高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以法治為引領(lǐng)。”法治具有固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，全面推進(jìn)依法治國是國家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，既是實(shí)現中華民族偉大復興的重要內容，又是必不可少的重要保障。

在法治軌道上推進(jìn)中國式現代化，要求我們尊重市場(chǎng)經(jīng)濟規律，通過(guò)市場(chǎng)化手段，在法治的框架內調整各類(lèi)市場(chǎng)主體的利益關(guān)系。要更好發(fā)揮政府作用，加快轉變政府職能，完善制度環(huán)境，加強產(chǎn)權保護，鼓勵公平競爭，擴大對外開(kāi)放，構建以公平、效率為核心理念的市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境，構建以公開(kāi)、透明為核心理念的法治化營(yíng)商環(huán)境，構建以開(kāi)放、包容為核心理念的國際化營(yíng)商環(huán)境。

商務(wù)部深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )、堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)全面依法治國。在商務(wù)工作中堅持法治引領(lǐng)，加強調查研究，積極主動(dòng)回應市場(chǎng)需求和人民群眾期盼，不斷健全商務(wù)領(lǐng)域法律法規和政策體系，持續加強涉外法治工作，著(zhù)力打造一流營(yíng)商環(huán)境。

二、持續完善現代市場(chǎng)體系，打造公平高效的市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境

習近平總書(shū)記指出：“市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟的一般規律，市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟。”③建設統一開(kāi)放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場(chǎng)體系是充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢的現實(shí)需要和必然選擇，是實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和建設高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要基礎和支撐，也是一流營(yíng)商環(huán)境的重要體現。黨的十八大以來(lái)，商務(wù)部落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項決策部署，圍繞高標準市場(chǎng)體系建設，持續打造公平高效的市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境，取得良好成效。

（一）促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展，暢通國內國際雙循環(huán)

2021年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā)。商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)合力推進(jìn)內外貿一體化工作，2022年實(shí)施了134項具體措施，為企業(yè)內外貿一體化經(jīng)營(yíng)提供便利。發(fā)揮進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )、服貿會(huì )等會(huì )展平臺作用，幫助企業(yè)拓展內外銷(xiāo)市場(chǎng)。開(kāi)展全國消費促進(jìn)月、國際消費季等活動(dòng)，推動(dòng)外貿企業(yè)開(kāi)拓國內市場(chǎng)。通過(guò)促進(jìn)內貿和外貿、進(jìn)口和出口協(xié)調發(fā)展，提高統籌利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力。

（二）健全市場(chǎng)準入負面清單制度，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體更好參與市場(chǎng)競爭

2016年，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部印發(fā)《市場(chǎng)準入負面清單草案（試點(diǎn)版）》。2018年，我國全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度。除了清單明確列出禁止和限制投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。國家發(fā)展改革委、商務(wù)部根據改革總體進(jìn)展、經(jīng)濟結構調整和法律法規制修訂等情況，對清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整完善，不斷放寬市場(chǎng)準入限制，優(yōu)化措施表述。目前實(shí)行的2022年版市場(chǎng)準入負面清單列有禁止準入和許可準入事項共計117項，相比2016年試點(diǎn)版清單縮減64%。同時(shí)，嚴格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，各地區、各部門(mén)不得另行制定市場(chǎng)準入性質(zhì)的負面清單，切實(shí)維護市場(chǎng)準入負面清單制度的統一性、權威性。

（三）改善市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)建設全國統一大市場(chǎng)

商務(wù)部在健全市場(chǎng)體系、推動(dòng)建設全國統一大市場(chǎng)的過(guò)程中，注重清理廢除含有地方保護、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的規定和做法，推動(dòng)市場(chǎng)高標準聯(lián)通。2022年7月，商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于搞活汽車(chē)流通?擴大汽車(chē)消費若干措施的通知》，加快建設全國統一汽車(chē)大市場(chǎng)，要求破除新能源汽車(chē)市場(chǎng)地方保護，全面取消二手車(chē)限遷政策，取消對開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的不合理限制。2023年7月，商務(wù)部等13個(gè)部門(mén)印發(fā)《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動(dòng)計劃（2023—2025）》，明確提出不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊，不得為企業(yè)跨區域經(jīng)營(yíng)或遷移設置障礙，不得以是否在當地設立法人主體為條件對企業(yè)差別對待。商務(wù)部還與市場(chǎng)監管總局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施清理工作的通知》，要求健全長(cháng)效機制，推動(dòng)加快建設全國統一大市場(chǎng)。

（四）在新征程上加快健全現代市場(chǎng)體系，進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化

2023年1月，習近平總書(shū)記在二十屆中央政治局第二次集體學(xué)習時(shí)強調：“要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，增強國內外大循環(huán)的動(dòng)力和活力。深化要素市場(chǎng)化改革，建設高標準市場(chǎng)體系，加快構建全國統一大市場(chǎng)。完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，加強反壟斷和反不正當競爭，依法規范和引導資本健康發(fā)展，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體投資創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力。”

商務(wù)部將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快健全現代市場(chǎng)體系：推動(dòng)完善內外貿制度體系，優(yōu)化內外貿發(fā)展環(huán)境，深入推進(jìn)內外貿一體化試點(diǎn)；強化商務(wù)信用體系建設頂層設計，完善商務(wù)領(lǐng)域標準化制度體系，健全城鄉商業(yè)體系；動(dòng)態(tài)調整市場(chǎng)準入負面清單，完善市場(chǎng)準入制度；進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)消費恢復和擴大。

三、深入推進(jìn)商務(wù)法治建設，打造公開(kāi)透明可預期的法治化營(yíng)商環(huán)境

習近平總書(shū)記在中央全面依法治國委員會(huì )第二次會(huì )議上強調：“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。”這一重要論斷深刻闡明了法治和營(yíng)商環(huán)境的關(guān)系，為促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競爭、健康有序發(fā)展，推動(dòng)中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。黨的十八大以來(lái)，商務(wù)部持續加強商務(wù)法治建設，主動(dòng)響應黨和國家事業(yè)發(fā)展需求，積極回應人民群眾新要求新期盼，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供有力法治保障。

（一）制定實(shí)施外商投資法，促成兼容并包的投資環(huán)境

商務(wù)部積極推動(dòng)外商投資立法。2019年3月15日，第十三屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國外商投資法》。該法在總結改革開(kāi)放40多年來(lái)我國外商投資法律制度實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，適應新形勢新要求，對外商投資準入、促進(jìn)、保護、管理等作出了統一規定，確立了外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，成為我國外商投資領(lǐng)域新的基礎性法律，實(shí)現了我國外資法律制度和管理體制的歷史性變革。這部法律的出臺，充分彰顯了新時(shí)代中國進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放、持續改善外商投資環(huán)境的決心和信心。

商務(wù)部深入貫徹實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例，持續推進(jìn)清理與外商投資法不符的法規、規章和規范性文件，推動(dòng)520部法規文件“立改廢”，組織開(kāi)展對含有內外資不合理差別待遇內容的規定及措施進(jìn)行專(zhuān)項清理。推動(dòng)出臺《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中落實(shí)平等對待內外資企業(yè)有關(guān)政策的通知》，保障外資企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭。建立外資企業(yè)圓桌會(huì )議制度和投訴工作機制，加強常態(tài)化溝通交流，做好服務(wù)保障。2022年全國人大常委會(huì )開(kāi)展的外商投資法執法檢查顯示，外商投資環(huán)境持續改善，吸收外商投資規模不斷提升，社會(huì )公眾對外商投資法貫徹實(shí)施情況的平均滿(mǎn)意度達到98.2%。

（二）修訂完善對外貿易法，推進(jìn)貿易自由化便利化

商務(wù)部大力提升貿易自由化便利化水平。2022年12月30日，第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十八次會(huì )議通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國對外貿易法》的決定，刪去對外貿易法第九條關(guān)于對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記的規定。自當日起，各地商務(wù)主管部門(mén)停止辦理對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記。對于申請進(jìn)出口環(huán)節許可證、技術(shù)進(jìn)出口合同登記證書(shū)、配額、國營(yíng)貿易資格等相關(guān)證件和資格的市場(chǎng)主體，有關(guān)部門(mén)不再要求其提供對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記材料。這是外貿經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域重大改革舉措，是中國政府堅定推進(jìn)貿易自由化便利化的重要制度創(chuàng )新，有利于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，釋放外貿增長(cháng)潛力，推進(jìn)貿易高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開(kāi)放。

（三）推動(dòng)出臺海南自由貿易港法，為打造開(kāi)放新高地提供立法引領(lǐng)

2021年6月10日，第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國海南自由貿易港法》。商務(wù)部在立法過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。該法重點(diǎn)圍繞貿易投資自由化便利化這一中心任務(wù)，對自由貿易港的功能定位、運行方式、管理模式進(jìn)行頂層設計，是海南自由貿易港建設的“基本法”和“框架法”，為打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開(kāi)放新高地提供了立法引領(lǐng)和法治保障。

（四）在新征程上持續完善商務(wù)法治體系，進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境法治化

黨的二十大報告強調，要堅持走中國特色社會(huì )主義法治道路，在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家。法治既是市場(chǎng)經(jīng)濟的內在要求，也是其良性運行的根本保證。

商務(wù)部將繼續深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì )議精神，謀劃和推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域法治建設：推進(jìn)汽車(chē)等領(lǐng)域重要內貿立法的制修訂工作，促進(jìn)商貿流通現代化；完善對外貿易法律體系，提高法治化和便利化水平，推動(dòng)外貿穩規模、優(yōu)結構，加快建設貿易強國；深入貫徹實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例，推動(dòng)完善保障外資企業(yè)公平競爭的配套措施，加大對外資企業(yè)服務(wù)保障力度，依法保護外商投資合法權益。

四、加快推動(dòng)制度型開(kāi)放，打造合作共贏(yíng)開(kāi)放的國際化營(yíng)商環(huán)境

習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調，“中國堅持對外開(kāi)放的基本國策，堅定奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略”。實(shí)踐充分證明，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。要發(fā)展壯大，必須堅持對外開(kāi)放。要不斷探索實(shí)踐，提高把握國內國際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，提高對外開(kāi)放質(zhì)量和水平，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。我國進(jìn)入新發(fā)展階段以來(lái)，商務(wù)領(lǐng)域不斷積極主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，推動(dòng)擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，為推進(jìn)高水平開(kāi)放提供法治保障。

（一）擴大外資準入，提升投資自由化水平

一是持續合理縮減外資準入負面清單。全國和自貿試驗區外資準入負面清單連續5年修訂，限制措施分別減至31項和27項，海南自由貿易港外資準入負面清單進(jìn)一步放開(kāi)相關(guān)條目。目前制造業(yè)外資限制性措施在自貿試驗區實(shí)現“清零”、在全國范圍內基本放開(kāi)。二是加大現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度。有序開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范，在試點(diǎn)地區已累計推出近500項開(kāi)放創(chuàng )新舉措，并向全國推廣經(jīng)典案例，有力發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。三是持續修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。2022年10月發(fā)布的最新版目錄進(jìn)一步擴大鼓勵范圍，鼓勵外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、中西部地區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為外商投資提供更有吸引力的政策環(huán)境，引導外資投向，提振外資信心。

（二）對接國際高標準經(jīng)貿規則，推動(dòng)自貿試驗區建設

我國現已設立22個(gè)自貿試驗區和海南自由貿易港，形成了覆蓋東西南北中的改革開(kāi)放新格局。商務(wù)部積極會(huì )同有關(guān)地方和部門(mén)，推動(dòng)自貿試驗區和自由貿易港在投資、貿易等領(lǐng)域施行一系列首創(chuàng )性實(shí)踐，初步建立了與國際通行規則接軌的制度框架，推動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境的國際化。

在推進(jìn)深層次改革方面，針對各個(gè)自貿試驗區優(yōu)勢特點(diǎn)，累計推動(dòng)出臺29個(gè)建設方案，明確3500多項改革試點(diǎn)任務(wù)，印發(fā)一批改革含金量高的專(zhuān)項政策文件，初步形成自貿試驗區政策制度框架體系。不斷提煉創(chuàng )新成果，有序向全國或其他特定地區復制推廣300多項試點(diǎn)經(jīng)驗。

在擴大高水平對外開(kāi)放方面，以貿易投資自由化便利化為重點(diǎn)，出臺關(guān)于海南自由貿易港外商投資準入、跨境服務(wù)貿易、放寬市場(chǎng)準入、貿易投資自由化便利化措施等方面的政策文件。海南自由貿易港建設蓬勃興起，經(jīng)濟外向度顯著(zhù)提升。積極對接國際高標準經(jīng)貿規則，推動(dòng)國務(wù)院出臺《關(guān)于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點(diǎn)對接國際高標準推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施》，構建與高水平制度型開(kāi)放相銜接的制度體系和監管模式。

（三）參與和引領(lǐng)國際經(jīng)貿規則制定，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟體系

一是堅持真正的多邊主義，堅定維護多邊貿易體制。加入世貿組織是我國對外開(kāi)放的重要里程碑。我國建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，需要推動(dòng)世貿組織更好發(fā)揮作用。商務(wù)部推動(dòng)世貿組織第十二屆部長(cháng)級會(huì )議（MC12）就世貿組織改革、疫情應對、漁業(yè)補貼、糧食安全、電子商務(wù)等議題達成超預期的一攬子協(xié)議，重振各方對多邊貿易體制的信心。通過(guò)規則更新推動(dòng)全球貿易投資便利化，推動(dòng)世貿組織擴大并完成《信息技術(shù)協(xié)定》產(chǎn)品范圍談判，推動(dòng)服務(wù)貿易國內規制談判順利結束，發(fā)起投資便利化議題談判并實(shí)質(zhì)性結束《投資便利化協(xié)定》文本談判，積極參與數字貿易國際規則制定。主動(dòng)提出世貿組織改革中國方案，推動(dòng)世貿組織改革朝著(zhù)正確方向發(fā)展，營(yíng)造公正公平有序的國際經(jīng)貿環(huán)境，更好維護我發(fā)展利益和合法權益。

二是商簽雙邊自貿協(xié)定、投資協(xié)定，深化國際經(jīng)貿合作。截至目前，商務(wù)部推動(dòng)簽署了22個(gè)自貿協(xié)定和現行有效的109個(gè)投資協(xié)定，為優(yōu)化內外聯(lián)通的國際一流營(yíng)商環(huán)境提供了有力支撐。全球最大自貿協(xié)定《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）于2022年1月1日正式生效，標志著(zhù)我國初步建立起以周邊為基礎、輻射“一帶一路”、面向全球的自貿協(xié)定網(wǎng)絡(luò )。主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，先后申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），擴大面向全球的高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )，引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理體系變革。完成中歐投資協(xié)定談判，積極推進(jìn)與有關(guān)國家或地區商簽或升級投資協(xié)定談判工作，為投資者提供穩定、透明、可預期的市場(chǎng)環(huán)境。

（四）在新征程上推進(jìn)高水平開(kāi)放體系建設，進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境國際化

習近平總書(shū)記指出，“中國開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大”④。新時(shí)代新征程，推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，對于實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，具有重大而深遠的意義。

商務(wù)部將繼續推進(jìn)建設高水平開(kāi)放體系：以建設性態(tài)度參與和引領(lǐng)國際經(jīng)貿規則制定，在重要議題中發(fā)揮更大作用，推動(dòng)形成公正合理透明的國際經(jīng)貿規則體系；堅定維護多邊貿易體制，積極參與世貿組織改革；合理縮減外資準入負面清單，推動(dòng)貿易和投資自由化便利化；高質(zhì)量共建“一帶一路”，不斷拓展合作領(lǐng)域；深入推進(jìn)海南自由貿易港建設，發(fā)揮好自貿試驗區改革開(kāi)放綜合試驗平臺作用，對接國際高標準經(jīng)貿規則，推進(jìn)制度型開(kāi)放；推動(dòng)商簽更多高標準自貿協(xié)定、投資協(xié)定，積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），高質(zhì)量實(shí)施《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），全面發(fā)揮經(jīng)貿協(xié)定的制度紅利。

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①習近平：《共建創(chuàng )新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟——在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式上的主旨演講》（2018年11月5日），載《人民日報》2018年11月6日，第3版。

②《習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第十五次會(huì )議強調?推動(dòng)更深層次改革實(shí)行更高水平開(kāi)放?為構建新發(fā)展格局提供強大動(dòng)力》，載《人民日報》2020年9月2日，第1版。

③習近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》（2013年11月9日），載中共中央文獻研究室編：《十八大以來(lái)重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第499頁(yè)。

④習近平：《在慶祝中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )建會(huì )70周年大會(huì )暨全球貿易投資促進(jìn)峰會(huì )上的致辭》（2022年5月18日），載《人民日報》2022年5月19日，第2版。