加工貿易是我國開(kāi)放型經(jīng)濟和對外貿易的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，加工貿易實(shí)現了跨越式發(fā)展，為帶動(dòng)就業(yè)、助推貿易大國進(jìn)程、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級等作出了重要貢獻。近年來(lái)，國內外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，傳統加工貿易規模和占比也有所下降，盡管如此，并不意味著(zhù)加工貿易作用減小了，加工貿易目前仍是拉動(dòng)中西部、東北地區外貿增長(cháng)的主要動(dòng)力，對穩外貿穩外資、穩住產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈也起著(zhù)十分重要的作用。

黨中央、國務(wù)院高度重視加工貿易發(fā)展，要求提升加工貿易水平。商務(wù)部認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì )同有關(guān)部門(mén)廣泛深入開(kāi)展調查研究起草了《意見(jiàn)》，制定相關(guān)政策措施。近日，經(jīng)國務(wù)院同意，《意見(jiàn)》正式印發(fā)實(shí)施。

《意見(jiàn)》從六個(gè)方面提出12項政策措施。一是在鼓勵開(kāi)展高附加值產(chǎn)品加工貿易方面，提出支持先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)加工貿易發(fā)展，鼓勵加工貿易企業(yè)用足用好研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策等1項措施。二是在促進(jìn)保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展方面，提出促進(jìn)綜合保稅區和自貿試驗區保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展、推進(jìn)其他區域保稅維修試點(diǎn)等2項措施。三是在引導支持梯度轉移方面，提出加強梯度轉移載體建設、完善加工貿易梯度轉移對接合作機制、加大對邊境地區支持力度等3項措施。四是在加強財稅金融支持方面，提出統籌用好外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金等現有資金渠道，落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；加大對加工貿易企業(yè)信貸支持和出口信用保險支持力度，更好滿(mǎn)足企業(yè)匯率避險和跨境人民幣結算需求等2項措施。五是在強化要素保障方面，提出強化交通物流與用能保障、滿(mǎn)足多層次用人需求等2項措施。六是在優(yōu)化加工貿易管理與服務(wù)方面，提出支持拓展國內市場(chǎng)，推進(jìn)內外貿一體化；適時(shí)調減加工貿易禁止類(lèi)商品目錄，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)措施，創(chuàng )新海關(guān)監管機制等2項措施。

下一步，商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)地方和部門(mén)，積極推進(jìn)重點(diǎn)工作，完善配套政策措施，密切協(xié)作，為加工貿易持續健康發(fā)展營(yíng)造良好政策環(huán)境。