珠江口，伶仃洋畔。十年來(lái)，從國家級新區到自貿試驗區，再到粵港澳全面合作示范區，廣州南沙的戰略地位不斷提升，成為推進(jìn)粵港澳大灣區建設的重要載體。

江海交匯春潮涌。如今，南沙再一次被賦予新使命，將打造成為立足灣區、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。在南沙走訪(fǎng)，開(kāi)發(fā)開(kāi)放的熱潮撲面而來(lái)，這里正通過(guò)深化粵港澳全面合作牽手世界。

南沙大橋全景（2022年6月29日攝，無(wú)人機全景照片）｜新華社記者 劉大偉 攝

非凡十年 南沙突進(jìn)

剛剛公布的廣州上半年經(jīng)濟數據顯示，南沙GDP產(chǎn)值1011.3億元，同比增速3.7%，引領(lǐng)全市經(jīng)濟增長(cháng)。此時(shí)，距離國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》已兩月有余。眼下803平方公里的南沙區，正迎來(lái)前所未有的大機遇。

位于南沙的廣汽豐田工廠(chǎng)（2021年6月10日攝，無(wú)人機照片）｜新華社發(fā)（廣汽供圖）

廣州汽車(chē)年產(chǎn)量居全國之首，南沙則是廣州四大重要汽車(chē)基地之一。作為當地的支柱產(chǎn)業(yè)之一，南沙連續四年汽車(chē)產(chǎn)值超過(guò)千億元。

在廣汽豐田生產(chǎn)車(chē)間，互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)廣泛運用于生產(chǎn)線(xiàn)。廣汽豐田副總經(jīng)理黃堅說(shuō)：“這條生產(chǎn)線(xiàn)是豐田新一代全球模范工廠(chǎng)的生產(chǎn)線(xiàn)，每年可釋放產(chǎn)能20萬(wàn)臺。”

一輛由小馬智行運營(yíng)的自動(dòng)駕駛出租車(chē)行駛在廣州南沙道路上（2022年6月15日攝）｜新華社記者 劉大偉 攝

一輛由小馬智行運營(yíng)的自動(dòng)駕駛出租車(chē)在廣州南沙一個(gè)自動(dòng)駕駛停靠站等待乘客（2022年6月15日攝）新華社記者 劉大偉 攝

南沙自2005年設區，特別是2012年獲批成為國家級新區后，迎來(lái)了快速發(fā)展的十年。間，南沙實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)徐徐起勢，呈現出換道超車(chē)的后發(fā)優(yōu)勢。

目前，南沙已集聚400家人工智能企業(yè)。其中，自動(dòng)駕駛頭部企業(yè)小馬智行已累積超過(guò)1300萬(wàn)公里路測里程，成為國內首個(gè)獲得自動(dòng)駕駛出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)。公司副總裁莫璐怡說(shuō)：“公司發(fā)展迅速離不開(kāi)當地對科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)的支持呵護。”

以產(chǎn)業(yè)為筋骨，一座現代化濱海新城正在珠江口崛起。智慧城市雛形顯現：刷臉可辦理諸多事項，“城市大腦”實(shí)現政務(wù)信息高效共享流動(dòng)。醫教領(lǐng)域高點(diǎn)起步：形如“生命之鑰”的中山大學(xué)附屬第一（南沙）醫院即將啟用，暨南大學(xué)澳門(mén)校董紀念學(xué)校9月開(kāi)學(xué)。

圍繞方案提出建設高質(zhì)量城市發(fā)展標桿為目標，南沙提出建設成為體現世界水準、中國氣派、嶺南風(fēng)韻的宜居、創(chuàng )新、智慧、綠色、人文、韌性城市。

“南沙山城田江海一應俱全，整個(gè)城市形態(tài)呈現出大疏大密的特征。”廣州市委常委、南沙區委書(shū)記盧一先表示，“南沙遵循城市發(fā)展規律，正在開(kāi)展未來(lái)城市試點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)城人文深度融合，打造粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈示范區。”

廣州港南沙港區四期全自動(dòng)化碼頭（2022年7月28日攝，無(wú)人機全景照片）｜新華社記者 鄧華 攝

打造灣區樞紐“鏈”全球

南沙港，世界最繁忙的港口之一。2021年南沙港集裝箱吞吐量完成1766萬(wàn)標箱，開(kāi)辟150條外貿航線(xiàn)。從南沙海港大廈頂部俯瞰，潮平海闊，港區盡收眼底。極目遠望，一艘艘輪船出海。

十幾天前，這里迎來(lái)新的變化——廣州港南沙港區四期自動(dòng)化碼頭正式投入運行。偌大的碼頭現場(chǎng)，不見(jiàn)人影移動(dòng)，只有導引車(chē)和吊機在穿梭。

在廣州港南沙港區四期全自動(dòng)化碼頭，北斗導航無(wú)人駕駛智能導引車(chē)通過(guò)智能算法自動(dòng)規劃路徑，將集裝箱運往目的位置（2022年7月28日攝）｜新華社記者 鄧華 攝

“這是粵港澳大灣區首個(gè)全新建造的自動(dòng)化碼頭，也是我們對方案提出增強南沙國際航運物流樞紐功能的具體落實(shí)。”廣州港集團董事長(cháng)李益波表示，南沙已形成規模化碼頭集群效應，通過(guò)南沙港鐵路實(shí)現江海鐵多式聯(lián)運，讓整個(gè)南沙通江達海，鏈接全球。

買(mǎi)全球、賣(mài)全球。聯(lián)通內外的優(yōu)勢讓南沙發(fā)展跨境貿易優(yōu)勢凸顯。目前累計有約600家企業(yè)在南沙備案開(kāi)展跨境電商。以此為基礎，南沙率先建設全球溯源中心，讓跨境商品物流、企業(yè)、質(zhì)量信息一“碼”可見(jiàn)。這些商品已覆蓋食品、消費品、汽車(chē)等全品類(lèi)，共賦碼1.08億個(gè)。

貨暢其流，人便其行。不斷開(kāi)放的南沙在國際經(jīng)貿舞臺上嶄露頭角。大灣區科學(xué)論壇永久會(huì )址正在規劃建設，首屆亞洲青年領(lǐng)袖論壇落戶(hù)南沙。6月南沙國際集成電路產(chǎn)業(yè)論壇剛剛結束，7月大灣區科學(xué)論壇“名師講堂”接踵而至。

廣州南沙開(kāi)發(fā)區黨工委副書(shū)記謝偉說(shuō)，南沙將進(jìn)一步融入區域和世界經(jīng)濟，構筑大灣區對接“一帶一路”建設的國際經(jīng)濟合作前沿地。

位于南沙的香港科技大學(xué)（廣州）（2022年7月9日攝）｜新華社發(fā)（南沙區供圖）

制度型開(kāi)放打造機制銜接高地

在南沙慶盛樞紐，被稱(chēng)為“港科大2.0”的香港科技大學(xué)（廣州）將在9月開(kāi)學(xué)。“這兩所學(xué)校是‘港科大一體，雙校互補’關(guān)系。學(xué)生在對方校園中修讀課程取得的學(xué)分獲得兩校認可。兩校導師可以聯(lián)合指導研究生、聯(lián)合申請重大項目。”港科大（廣州）創(chuàng )校校長(cháng)倪明選說(shuō)，南沙為推動(dòng)高等教育范式改革提供了上佳土壤。

近年來(lái)，南沙以制度型開(kāi)放為牽引，探索三地規則銜接和機制對接，為粵港澳大灣區市場(chǎng)一體化探索經(jīng)驗。今年4月，廣州南沙粵港合作咨詢(xún)委員會(huì )成立一周年。這個(gè)由內地和香港政商學(xué)企跨界組成的“大腦”，圍繞慶盛片區港式國際化社區、民心港人子弟學(xué)校等一批項目，形成行之有效的工作方法。

中國（廣東）自由貿易試驗區廣州南沙新區片區（2022年6月16日攝，無(wú)人機照片｜新華社記者 盧漢欣 攝

金融市場(chǎng)互聯(lián)互通是機制銜接的重要一環(huán)。跨境貿易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)、非金融企業(yè)外債便利化額度試點(diǎn)、私募股權投資基金跨境投資試點(diǎn)、廣州期貨交易所落戶(hù)南沙……從“一張白紙”起步，南沙金融業(yè)已發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。

規則機制的對接推動(dòng)南沙營(yíng)商環(huán)境國際化水平不斷提升。截至2021年底，在南沙的港澳企業(yè)數量達2773家。“目前南沙正在加快建立與國際接軌的投融資、貿易、仲裁等規則體系，為港澳業(yè)界來(lái)南沙投資創(chuàng )業(yè)提供國際一流營(yíng)商環(huán)境。”廣州市大灣區辦主任李海洲說(shuō)，同時(shí)加強公共服務(wù)和社會(huì )管理相互銜接，推進(jìn)在南沙工作和生活的港澳居民享受市民待遇。

華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會(huì )主席鄭永年表示，廣州南沙與橫琴、前海可形成不同層次規則差異化分工，“以點(diǎn)帶面”形成全灣一盤(pán)棋、規則一體化的規模制度創(chuàng )新效應，特別是南沙位于大灣區地理幾何中心，可充分發(fā)揮區位、空間承載、開(kāi)放樞紐優(yōu)勢，全面構建與香港相銜接的營(yíng)商、科創(chuàng )、貿易、稅負和公共服務(wù)規則，協(xié)同橫琴、前海消除制度級差，推動(dòng)粵港澳大灣區打造成為中國高水平開(kāi)放的重要窗口。

文章來(lái)源：新華社

文章作者：新華社記者陳凱星、周強、馬曉澄、周穎