黨的二十大報告提出“著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平”。2022年中央經(jīng)濟工作會(huì )議也把“加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系”作為2023年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一，并在五大政策組合中強調“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十多年的快速發(fā)展，我國已形成規模龐大、配套齊全的完備產(chǎn)業(yè)體系，成為全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色。然而，近年來(lái)受到全球經(jīng)濟增長(cháng)放緩、地緣政治沖突等多重因素影響，我國產(chǎn)業(yè)體系也遇到產(chǎn)業(yè)基礎能力不夠強、產(chǎn)業(yè)鏈存在堵點(diǎn)卡點(diǎn)、部分關(guān)鍵技術(shù)受制于人等問(wèn)題。只有加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，打造完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈，才能把產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟安全、國家安全牢牢掌握在自己手中。數字經(jīng)濟在維護產(chǎn)業(yè)鏈穩定、增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性中大有可為。大力發(fā)展數字經(jīng)濟，充分發(fā)揮我國海量數據和豐富應用場(chǎng)景優(yōu)勢，推動(dòng)數字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，對于發(fā)揮數字經(jīng)濟優(yōu)勢，構建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

數字經(jīng)濟為增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性提供堅實(shí)支撐

??數字經(jīng)濟是以數據資源為關(guān)鍵要素，以現代信息網(wǎng)絡(luò )為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應用、全要素數字化轉型為重要推動(dòng)力的新經(jīng)濟形態(tài)。黨的十八大以來(lái)，我國高度重視發(fā)展數字經(jīng)濟并取得顯著(zhù)成就，數字經(jīng)濟對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。隨著(zhù)數字經(jīng)濟發(fā)展戰略深入實(shí)施，數字經(jīng)濟已成為我國產(chǎn)業(yè)鏈安全和發(fā)展的堅實(shí)支撐。

??發(fā)展數字經(jīng)濟，為增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性提供數據支撐。數據是重要的生產(chǎn)要素，是國家基礎性戰略資源。充分發(fā)揮大數據的乘數效應，采好、管好、用好數據，能夠激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節潛能，了解和追蹤產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)態(tài)，提升風(fēng)險應對能力。在企業(yè)層面，工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的應用和普及，實(shí)現了研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等全環(huán)節的數據采集，通過(guò)大數據分析，能夠提升企業(yè)發(fā)展態(tài)勢研判和精準管理水平，有助于提前預判和應對可能的風(fēng)險。在產(chǎn)業(yè)層面，“用數據說(shuō)話(huà)、用數據決策、用數據管理、用數據創(chuàng )新”的大數據思維與應用，已從數據基礎較好的金融、通信等產(chǎn)業(yè)逐步向智能制造、數字農業(yè)等領(lǐng)域拓展。多級聯(lián)動(dòng)的國家工業(yè)基礎大數據庫和各類(lèi)行業(yè)數據庫的建立，促進(jìn)形成供需精準對接、及時(shí)響應的數據共享機制，有助于分析預測產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機制。

??發(fā)展數字經(jīng)濟，為增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性提供技術(shù)支撐。只有將數字技術(shù)的命脈牢牢掌握在自己手中，才能在技術(shù)研發(fā)上實(shí)現自立自強，從而在產(chǎn)業(yè)鏈自主安全方面掌握主動(dòng)權。數字經(jīng)濟的發(fā)展與數字技術(shù)的發(fā)展相互促進(jìn)，隨著(zhù)數字經(jīng)濟快速發(fā)展，我國數字技術(shù)的發(fā)展也日新月異，為產(chǎn)業(yè)鏈升級和現代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供了新的技術(shù)路線(xiàn)。一方面，我國數字技術(shù)研發(fā)投入逐年上升，關(guān)鍵核心技術(shù)不斷取得突破，帶動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng )新能力大幅提升。例如，量子計算原型機等基礎前沿領(lǐng)域取得原創(chuàng )性突破，人工智能等關(guān)鍵數字技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專(zhuān)利授權量居世界首位。另一方面，數字技術(shù)的應用促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條轉型升級，企業(yè)研發(fā)水平和生產(chǎn)效率顯著(zhù)提升。推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)的數字化改造，既可以通過(guò)更新技術(shù)和智能化設備提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，又可以通過(guò)提高信息和數據的準確性和整合效率激發(fā)創(chuàng )新。截至2022年6月，我國工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率達75.1%。通過(guò)智能化改造，110家智能制造示范工廠(chǎng)的生產(chǎn)效率平均提升32%，產(chǎn)品研發(fā)周期平均縮短28%。

??發(fā)展數字經(jīng)濟，為增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性提供設施支撐。新一代數字基礎設施是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化的基石。黨的十八大以來(lái)，我國數字基礎設施實(shí)現跨越式發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)鏈自主安全提供堅實(shí)支撐。在信息基礎設施方面，我國已建成全球最大光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò )，2021年光纜線(xiàn)路長(cháng)度已達5481萬(wàn)公里。截至2022年7月，我國已許可的5G中低頻段頻譜資源總量位居世界前列，累計建成開(kāi)通196.8萬(wàn)個(gè)5G基站。網(wǎng)絡(luò )基礎設施全面向IPv6演進(jìn)升級，2021年互聯(lián)網(wǎng)普及率已提高至73%，覆蓋10.32億人。這些數字基礎設施的建設，將國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢和人口紅利有效轉化為數據紅利。同時(shí)，我國在算力基礎設施方面居世界領(lǐng)先水平，構建了全國一體化的大數據中心體系。截至2022年6月，我國數據中心機架總規模超過(guò)590萬(wàn)標準機架，建成153家國家綠色數據中心，建成一批國家新一代人工智能公共算力開(kāi)放創(chuàng )新平臺。信息通信網(wǎng)絡(luò )和算力基礎設施的快速發(fā)展為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展提供重要設施保障，為產(chǎn)業(yè)智能化改造和數字化轉型奠定了堅實(shí)基礎，有力確保了產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控。

數字經(jīng)濟賦能產(chǎn)業(yè)鏈韌性的重點(diǎn)領(lǐng)域

??當前，數據作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的價(jià)值日益凸顯，數字經(jīng)濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關(guān)鍵力量。我國在數字經(jīng)濟方面具有良好基礎和顯著(zhù)優(yōu)勢，必須牢牢抓住數字技術(shù)發(fā)展主動(dòng)權，加快發(fā)展數字經(jīng)濟，維護產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩定、自主可控，加快推動(dòng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

??以數字經(jīng)濟進(jìn)一步促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。目前我國產(chǎn)業(yè)鏈在行業(yè)方面形成了較為完整的布局，我國也是全球唯一擁有制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的國家。為更好提升產(chǎn)業(yè)對抗不確定性的能力，必須加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化，分行業(yè)精準施策，鍛長(cháng)板補短板。對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行系統梳理，摸清關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件的薄弱環(huán)節，預先做好頂層設計。重點(diǎn)行業(yè)應聚焦戰略前沿領(lǐng)域，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，增強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節競爭力。培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，如智能制造、云計算、工業(yè)軟件等，推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，釋放數字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，持續提升產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動(dòng)能力。

??以數字經(jīng)濟進(jìn)一步促進(jìn)不同區域協(xié)同發(fā)展。黨的二十大報告提出，深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略，推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，推動(dòng)東北全面振興取得新突破，促進(jìn)中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進(jìn)現代化。2022年3月，工信部、國家發(fā)改委等十部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉移的指導意見(jiàn)》，提出引導產(chǎn)業(yè)合理有序轉移，充分發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，促進(jìn)形成區域合理分工、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的制造業(yè)發(fā)展新格局，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的完整性。數字經(jīng)濟在優(yōu)化地區產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)區域協(xié)同發(fā)展中具有重要作用。一方面，數字化基礎設施的建設為實(shí)現產(chǎn)業(yè)跨地區轉移提供堅實(shí)基礎。國家的“東數西算”工程，通過(guò)在資源、電力、自然條件等方面具有優(yōu)勢的西部地區建設數據中心，將東部算力需求有序引導到西部，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有效轉移，有力地促進(jìn)了東西部協(xié)同發(fā)展，為延展產(chǎn)業(yè)鏈條和維護產(chǎn)業(yè)鏈安全提供堅實(shí)基礎。另一方面，數字化產(chǎn)業(yè)帶形成的數字化網(wǎng)絡(luò )體系，突破了行政區劃，呈現出區域集中與全國分散并存的格局，集聚聯(lián)動(dòng)效應明顯，能夠深化跨區域的大范圍協(xié)作。

??發(fā)揮數字經(jīng)濟優(yōu)勢，促進(jìn)國內循環(huán)和國際循環(huán)。通過(guò)發(fā)展數字經(jīng)濟，可建立實(shí)時(shí)在線(xiàn)的數字化市場(chǎng)，打破時(shí)空限制，促進(jìn)供給和需求的高效匹配，暢通國內國際雙循環(huán)。在國內循環(huán)方面，數字經(jīng)濟有助于推動(dòng)高質(zhì)量全國統一大市場(chǎng)的建立，更高效地推進(jìn)國內超大規模市場(chǎng)中的資源整合和業(yè)務(wù)融合，協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游，更好釋放規模效應。在國內大循環(huán)的支撐下，大力發(fā)展數字貿易和電子商務(wù)，深化產(chǎn)業(yè)鏈國際合作，有效利用全球要素和國際市場(chǎng)資源，推動(dòng)數字技術(shù)和貿易活動(dòng)深度融合，通過(guò)平臺經(jīng)濟等引領(lǐng)數字貿易加快發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級重構，催生新的產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。隨著(zhù)我國數字貿易和跨境電商的發(fā)展，必將進(jìn)一步擴大高水平對外開(kāi)放，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭力。

??（作者：龔詩(shī)陽(yáng)、李倩，分別系北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院副教授、北京外國語(yǔ)大學(xué)國際商學(xué)院副教授，均系北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員）