4月18日，由工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心指導，中國服務(wù)貿易協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )、亞非法協(xié)香港區域仲裁中心、上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)會(huì )、江蘇省進(jìn)出口商會(huì )、浙江省對外承包工程商會(huì )主辦，建緯律師事務(wù)所承辦的“一帶一路”數智綠能產(chǎn)業(yè)布局合規管理研討會(huì )在上海舉行。

中國服務(wù)貿易協(xié)會(huì )工會(huì )主席、副秘書(shū)長(cháng)李俊，工信部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心經(jīng)貿法律研究所副所長(cháng)黃婧、香港特區政府原律政司司長(cháng)、資深大律師鄭若驊、建緯律師事務(wù)所主任邵萬(wàn)權、上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王惠珍、江蘇省進(jìn)出口商會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉德湘等嘉賓出席了研討會(huì )。

中國服務(wù)貿易協(xié)會(huì )工會(huì )主席、副秘書(shū)長(cháng)李俊在研討會(huì )以《數字化賦能綠色能源高質(zhì)量發(fā)展》為題進(jìn)行演講。

數字化賦能綠色能源高質(zhì)量發(fā)展

一、全球能源發(fā)展形勢

全球能源需求高度成長(cháng)。隨著(zhù)全球人口迅速增長(cháng)和經(jīng)濟快速發(fā)展，人類(lèi)對能源的需求越來(lái)越大，能源消耗大幅增加。從1999年到2020年全球能源總消費量成長(cháng)60%，開(kāi)發(fā)中亞洲及南美洲國家成長(cháng)一倍，每年成長(cháng)4%，相對已開(kāi)發(fā)國家每年成長(cháng)1.3%。其中石油為每年2.2%的成長(cháng)率，天然氣成長(cháng)1倍，煤炭由于二氧化碳排放問(wèn)題，占全球能源總消費量比重從22%降至20%，再生能源成長(cháng)53%。2021年，全球能源消費量達到202.4億tce，仍處于逐年穩步增長(cháng)的趨勢，化石能源消費年均占比達85.3%，其中煤炭，石油和天然氣的能源消費年均占比分別為28.5%、34.3%和22.6%。人類(lèi)對于能源的需求態(tài)勢將一直處于上升趨勢。

化石燃料面臨枯竭。化石燃料（煤炭、石油與天然氣）,合計占全球現在使用能源總量的85%以上，據有關(guān)資料顯示：在技術(shù)與成本的限制下，預估世界石油蘊藏量只可再開(kāi)采40年，天然氣可開(kāi)采62年，煤炭可開(kāi)采227年，核能發(fā)電的燃料鈾礦可開(kāi)采77年。現在全世界依賴(lài)最深的主要能源：石油及天然氣將在二十一世紀日趨枯竭。我國經(jīng)過(guò)短短幾十年的發(fā)展，許多城市逐漸受到資源枯竭的威脅，截止2011年，國務(wù)院分三批共計批準全國資源枯竭城市69個(gè)。

國際形勢的不確定性帶來(lái)的能源危機。近年來(lái)，全球能源供需矛盾急劇惡化，國際能源價(jià)格波動(dòng)頻繁，市場(chǎng)行情充滿(mǎn)不確定性。如：2020年春季新冠疫情肆虐期間，化石燃料需求暴跌，原油期貨價(jià)格有史以來(lái)首次跌至負值。2022年2月俄烏沖突爆發(fā)后，天然氣價(jià)格又飆升至歷史新高。作為重要能源生產(chǎn)國、出口國，俄羅斯在全球能源市場(chǎng)中舉足輕重。烏克蘭危機升級后，西方對俄發(fā)起嚴厲制裁，導致能源供應遇阻、價(jià)格飆漲并引發(fā)高通脹等連鎖反應。國際能源署發(fā)布的《2022年世界能源展望》報告開(kāi)篇寫(xiě)道：“這是第一次真正意義上的全球性能源危機，沖擊廣度和復雜性前所未有。”

能源開(kāi)發(fā)利用引起的氣候環(huán)境問(wèn)題。開(kāi)采排放的有害氣體可改變原有空氣組成，并引起污染，造成全球氣候變化，加劇“溫室效應”。粉塵、煙霧等對人體健康構成威脅。濫采濫發(fā)引起的地表沉陷等地質(zhì)災害。地下水水位下降與污染、重金屬超標、亂排亂放等引起的生態(tài)危機等。

二、全球能源發(fā)展趨勢

完善能源結構、調整產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)節能減排、實(shí)現科學(xué)轉型和可持續發(fā)展對全球能源發(fā)展具有十分重要的現實(shí)意義和戰略意義。《聯(lián)合國千年發(fā)展目標》中明確要求發(fā)展清潔能源，確保各國環(huán)境的可持續能力，聯(lián)合國政府氣候變化專(zhuān)委會(huì )也多次表示，各國應更多地發(fā)展并使用可再生的綠色能源，以防止全球性的氣候災難。因此，大規模開(kāi)發(fā)和利用綠色能源已成為世界各國能源戰略的重要組成部分。

中國在全球綠色發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，通過(guò)國際合作，中國將所積累的技術(shù)和經(jīng)驗分享給不同國家，成為推動(dòng)全球綠色能源轉型的重要力量。2021年9月，習近平主席在聯(lián)合國大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，宣布中國“將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展”。中國的這一舉措得到了積極響應。以印度尼西亞約2.7億人口，處于快速發(fā)展階段，為實(shí)現其發(fā)展低碳能源系統的目標，從現在到2030年，預計每年需要200至250億美元的投資。中國對印度尼西亞等發(fā)展國家的支持有望成為推動(dòng)全球能源轉型的關(guān)鍵因素。

2022年歐盟宣布將在5年內增加2100億歐元投資，支持加快綠色能源發(fā)展。包括推動(dòng)節約能源、能源供應多元化、加速可再生能源發(fā)展等。并提出將歐盟2030年的能效目標從9%提高到13%，到2030年將可再生能源消費比重從40%提高至45%。

2022年美國簽署《通脹削減法案》，為太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力渦輪機、電動(dòng)汽車(chē)等綠色部門(mén)提供補貼。該法案可視為美國國會(huì )有史以來(lái)最大規模的氣候立法。

從全球來(lái)看，大多數國家將在2023年采取措施，短期內加大針對傳統化石能源的投資，確保能源供應安全，同時(shí)采取長(cháng)期措施，調整國家主導的產(chǎn)業(yè)政策，加速可再生能源的發(fā)展。預計，受能源危機推動(dòng)，各國可再生能源設備安裝明顯提速，未來(lái)5年全球裝機增量有望接近此前5年增量的兩倍，其中光伏發(fā)電和風(fēng)能將貢獻新增發(fā)電能力的90%以上。當下的能源危機或將成為全球能源系統更清潔、更安全的歷史轉折點(diǎn)。

在各方共同努力下，全球能源消費結構發(fā)生變化。綠色能源消費年均占比為14.6%。進(jìn)一步分解全球綠色能源消費結構可知，核電和水電能源消費占比很高，年均占比分別達35.7%和47.2%，但其占比趨勢整體表現為逐年下降，風(fēng)電、太陽(yáng)能和生物質(zhì)發(fā)電能源消費占比整體表現出快速增長(cháng)趨勢，其中風(fēng)電上升得更為快速。

2002-2021年全球綠色能源消費結構

各國聚焦保障能源安全，更加重視能源低碳轉型發(fā)展。歐盟提出以保障能源安全為核心的計劃，通過(guò)節能、能源進(jìn)口多樣化和加速清潔能源轉型提升能源系統抗風(fēng)險能力，并加速能源綠色低碳轉型。英國撤回頁(yè)巖氣開(kāi)采禁令，加大北海油氣開(kāi)發(fā)，延長(cháng)燃煤電廠(chǎng)運營(yíng)時(shí)限，并加速發(fā)展核電，降低能源進(jìn)口依賴(lài)。

全球可再生能源發(fā)展加速。為了支持全球實(shí)現氣候目標，全球主要國家積極謀求加大可再生能源的發(fā)展力度，向清潔、低碳、高效的能源體系過(guò)渡。我國在《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》中指出，要大力發(fā)展新能源，爭取到2030年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上；美國計劃在10年內投資3690億美元用于能源安全和氣候變化領(lǐng)域，其中可再生能源生產(chǎn)和制造業(yè)是重中之重。

構建新能源供應鏈體系。越來(lái)越多的國家投身于能源轉型，并密集出臺相關(guān)政策，引導新能源產(chǎn)業(yè)回流。美國能源部發(fā)布《美國實(shí)現清潔能源轉型的供應鏈保障戰略》，評估了11項能源關(guān)鍵技術(shù)供應鏈并提出多項行動(dòng)措施，推進(jìn)綠色能源供應鏈體系的本土化進(jìn)程。今年歐盟提出關(guān)鍵原材料法，計劃到2030年至少40%的戰略原材料加工來(lái)自歐盟。各國希望在重塑全球能源供需格局中占據主動(dòng)和先機。

三、數字化助力能源產(chǎn)業(yè)轉型升級

數字經(jīng)濟是數字時(shí)代推進(jìn)現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。今年兩會(huì )指出，要加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，加快傳統產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數字化轉型，著(zhù)力提升高端化、智能化、綠色化水平。今年2月出臺的《數字中國建設整體布局規劃》提出，要進(jìn)一步推進(jìn)數字技術(shù)與經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)深度融合。能源行業(yè)的數字化轉型，就是發(fā)展數字能源，即利用數字技術(shù)，引導能量有序流動(dòng)，構筑更高效、更清潔、更經(jīng)濟、更安全的現代能源體系。

（一）基礎設施數字化轉型。

技術(shù)應用：應用數字技術(shù)、傳感技術(shù)和設施等物理硬件聯(lián)通，打通物理世界與數字世界，實(shí)現信息流與能量流互動(dòng)及設施品類(lèi)的跨越和邊界突破，達到品類(lèi)協(xié)同、放大設施效用。

應用場(chǎng)景：對生產(chǎn)設施、運輸傳輸設施、檢測、保養、維修設施的改造升級，提升各種設施的自動(dòng)化、智能化能力。

作用：提升企業(yè)標準化、流程化的生產(chǎn)作業(yè)能力，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程，提升作業(yè)效率，減少生產(chǎn)成本。以數字技術(shù)賦能綠色技術(shù)創(chuàng )新、管理模式創(chuàng )新等，形成綠色低碳循環(huán)的生產(chǎn)方式，幫助傳統企業(yè)加快“脫碳”進(jìn)程，實(shí)現“碳達峰、碳中和”目標。

案例：福建石化工廠(chǎng)與用友網(wǎng)絡(luò )科技公司合作打造智慧工廠(chǎng)，通過(guò)負荷排程系統使生產(chǎn)線(xiàn)對能源動(dòng)力的消耗大幅降低。

（二）數字技術(shù)在節能提效領(lǐng)域的應

技術(shù)應用：運用人工智能、大數據、區塊鏈等數字技術(shù)構建能源工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。提升管理、協(xié)同的智能化。

應用場(chǎng)景：對工業(yè)能源消耗、碳排放數據實(shí)時(shí)監測、管理與核算。為工藝設計、生產(chǎn)制造、回收利用等各環(huán)節綠色低碳轉型賦能。

作用：系統提升能源資源利用效率。

案例：國網(wǎng)浙江桐鄉市供電公司通過(guò)用能、生產(chǎn)等大數據掌握用電需求，提供個(gè)性化服務(wù)，并提出新增光伏等清潔能源用電方案，助力企業(yè)減排。

（三）數字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈整合領(lǐng)域的應用

技術(shù)應用：強化大數據與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快企業(yè)“上云”。

應用場(chǎng)景：打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游互聯(lián)互通、協(xié)調運作的數據資源通道。利用大數據實(shí)時(shí)獲取、精準識別生態(tài)環(huán)境信息，開(kāi)展環(huán)境容量分析與環(huán)境形勢研判，為我國制定生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項規劃編制、可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃、綠色發(fā)展績(jì)效評價(jià)考核指標體系等提供可靠依據，探索推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力。為政府提供監管、能源調配便利。為企業(yè)提供智能高效的能源管理方案和個(gè)性化的服務(wù)方案。

作用：實(shí)現生產(chǎn)、用能效率雙提升和提升生態(tài)環(huán)境治理能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群整體綠色轉型。

案例：卡奧斯智慧能源率先利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據等新一代信息技術(shù)，打造了國內引領(lǐng)的智慧能源平臺，探索出560多個(gè)能源服務(wù)場(chǎng)景，以及1000余套定制化能源解決方案，構筑起以“零碳”為要義的綠色化升級路徑，為企業(yè)、工業(yè)園區能源采購、轉化、傳輸、使用等提供全流程、全節點(diǎn)賦能，賦能更多企業(yè)綠色轉型。

（四）能源數據資產(chǎn)化

數據要打破孤島形成流動(dòng)，才能真正成為生產(chǎn)要素。衡量生產(chǎn)要素的標準就是看是否能夠進(jìn)行市場(chǎng)化衡量實(shí)現交易。數據交易必須實(shí)現能源數據資產(chǎn)化。由于能源安全和數據權屬問(wèn)題給數據資產(chǎn)化形成了巨大阻障，數據資產(chǎn)化過(guò)程中需要承擔更多的風(fēng)險責任，政府可以允許企業(yè)先行先試，在保障能源安全的前題下，探索解決公允價(jià)值和私允價(jià)值的跨越問(wèn)題，在企業(yè)收益與社會(huì )福利之間取得平衡，探索新的數據交易規則，促進(jìn)數據要素的交易流通。形成以政府監管、協(xié)作，企業(yè)為主體的數據融合新生態(tài)。南方電網(wǎng)是第一個(gè)提出能源數字資產(chǎn)管理體系的企業(yè)，并進(jìn)行探索具有首創(chuàng )性，對于能源結構的改革具有巨大的價(jià)值。

（五）數字能源安全體系建設

隨著(zhù)新興技術(shù)入局，能源產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化轉型，數據作為核心生產(chǎn)要素，逐漸集中、訪(fǎng)問(wèn)邊界更加開(kāi)放、使用方式更加復雜、數據權責分離，安全威脅風(fēng)險不斷增加，形勢更為嚴峻。任何數據泄露都可能會(huì )帶來(lái)無(wú)法預估的損失。因此，對軟、硬件的可靠性、安全性、隱私性、韌性提出了更高的要求。完善能源風(fēng)險應急管控體系，強化重要能源設施、能源網(wǎng)絡(luò )安全防護將是一項重大課題。

（六）數字技術(shù)引領(lǐng)公眾綠色低碳新生活

數字中國作為一項基礎性工程，推動(dòng)數字化、信息化深入節能降碳社會(huì )生活的方方面面。一方面，以數字化方式探索公眾參與碳減排，構建政府主導、企業(yè)主體、公眾參與的減污降碳新格局。實(shí)踐中，通過(guò)數字化智慧手段倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。如：普及和推廣數字政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)醫療、在線(xiàn)教育、共享單車(chē)等低碳生活新形態(tài)。一方面建立碳減排數字臺賬，做好消費端減碳工作，在衣食住行游等方面對個(gè)人碳減排行為進(jìn)行量化和記錄，并作為衡量對碳達峰碳中和貢獻的基礎和依據，增強公眾綠色低碳意識。

案例：“碳賬本”是以數字云的形式搭建的第三方綠色生活減碳計量底層平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等數字技術(shù)廣泛鏈接各方成員，把公眾在衣食住行游跨場(chǎng)景、跨平臺綠色行為減排數據融合匯總并互聯(lián)互通，形成服務(wù)于政府、企業(yè)、個(gè)人的三個(gè)賬本，記錄個(gè)人日常行為，量化個(gè)人減排貢獻。

四、國際合作建議

從區域上看要深入推進(jìn)同中亞—俄羅斯、中東的合作，要以“一帶一路”國家和地區為重點(diǎn)，積極拓展非洲、南美洲市場(chǎng)。面向發(fā)展中國家，要鼓勵企業(yè)參與海外項目建設，推動(dòng)能源技術(shù)、裝備、服務(wù)和標準“走出去”，推動(dòng)建立海外裝備研發(fā)、生產(chǎn)和維修服務(wù)體系。面向發(fā)展中國家要加強基礎設施數字化轉型和底座建設，為世界奉獻數字能源“中國方案”。要鼓勵企業(yè)參與全球能源治理，在新能源、數字能源、能源數字資產(chǎn)化方面要探索形成標準化體系和規則，在能源新領(lǐng)域占有國際話(huà)語(yǔ)權。

來(lái)源：李俊在“一帶一路 數智綠能產(chǎn)業(yè)布局合規管理研討會(huì )演講稿，略有刪減