7月31日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要加強逆周期調節和政策儲備研究，相機出臺新的政策舉措，更好體現宏觀(guān)政策的針對性、組合性和協(xié)同性。

　　專(zhuān)家表示，盡管當前部分行業(yè)穩增長(cháng)面臨一定壓力，但不會(huì )改變經(jīng)濟回升向好的大方向。著(zhù)眼于穩經(jīng)濟，多項新舉措將加快出臺，有效引導市場(chǎng)預期，拉動(dòng)經(jīng)濟回升向好。

　　更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用

　　財政政策是下半年穩經(jīng)濟的重要發(fā)力點(diǎn)。專(zhuān)家認為，財政政策將更加積極。

　　財政部最新數據顯示，上半年，全國一般公共預算支出133893億元，同比增長(cháng)3.9%；全國發(fā)行新增專(zhuān)項債券23009億元。

　　在光大證券首席宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家高瑞東看來(lái)，財政政策有望積極發(fā)力，更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用。二季度，專(zhuān)項債發(fā)行節奏明顯放緩，有望在三季度迎來(lái)發(fā)行高峰和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具加量，支撐基建投資維持較高景氣度，進(jìn)一步穩定總需求。

　　“視實(shí)際情況需要，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度在現有規模基礎上可能會(huì )進(jìn)一步提高，以穩定基建投資資金來(lái)源。”中國銀行研究院研究員梁斯認為。

　　減稅降費作為財政政策的主要工具之一，有較大調整優(yōu)化空間。國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任黃運日前透露，將重點(diǎn)圍繞支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，新出臺和優(yōu)化一批“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施，積極助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。同時(shí)，結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢，積極研究提出延續優(yōu)化完善稅費政策的建議，突出對民營(yíng)企業(yè)占主體的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的支持。

　　梁斯預計，針對小微企業(yè)等國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節，下半年將在減稅降費方面出臺一些措施。

　　結構性貨幣政策工具或擴容增新

　　隨著(zhù)市場(chǎng)對經(jīng)濟恢復信心不斷增強，業(yè)內對貨幣政策的期待提升。

　　“今年以來(lái)，重要的數量型與價(jià)格型貨幣政策工具啟動(dòng)，保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，企業(yè)和居民貸款利率總體低位下行。結合當前財政收支節奏以及中期借貸便利(MLF)到期情況，預計四季度初存在降準窗口，在對沖MLF到期與財政繳稅壓力的同時(shí)，向實(shí)體經(jīng)濟投放長(cháng)期流動(dòng)性資金，有利于長(cháng)期穩定支持實(shí)體經(jīng)濟。”高瑞東說(shuō)。

　　中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明認為，總量政策之外，結構性貨幣工具有望擴容增新，以更好地支持實(shí)體經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。

　　“旅游或消費領(lǐng)域的再貸款工具符合結構性政策工具創(chuàng )設規律。”招商證券首席宏觀(guān)分析師張靜靜舉例說(shuō)，研究創(chuàng )設旅游復蘇再貸款工具，符合結構性政策工具服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的設計初衷，可拓寬旅游業(yè)多元化融資渠道，體現“聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退”的基本原則。一方面，行業(yè)發(fā)展需要新的金融工具支撐；另一方面，結構性政策工具可分擔旅游業(yè)信貸風(fēng)險，通過(guò)激勵相容的機制設計促進(jìn)銀行信用供給。

　　房地產(chǎn)政策將調整優(yōu)化

　　穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)對推動(dòng)經(jīng)濟回升向好具有重要作用。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，根據不同需求、不同城市等推出有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的政策舉措，加快研究構建房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式。

　　8月1日，中國人民銀行、國家外匯管理局召開(kāi)2023年下半年工作會(huì )議明確，繼續引導個(gè)人住房貸款利率和首付比例下行。指導商業(yè)銀行依法有序調整存量個(gè)人住房貸款利率。

　　“下半年房地產(chǎn)支持政策將較二季度明顯加碼。可能包括在因城施策原則下，適度放寬限貸限購措施，加大公積金購房支持力度，加快推進(jìn)‘帶押過(guò)戶(hù)’模式、激活二手房市場(chǎng)，以及進(jìn)一步引導新發(fā)放居民房貸利率下行，乃至適度下調存量房貸利率等。”東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青表示。

　　中指研究院分析認為，從不同城市看，當前仍執行較嚴格限制性政策的城市多為核心一二線(xiàn)城市。近日，北上廣深四個(gè)一線(xiàn)城市表態(tài)大力支持、更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求，預計后續核心一二線(xiàn)城市在房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)期過(guò)熱階段出臺的政策均有望逐步優(yōu)化。