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          國新辦舉行加快內外貿一體化發(fā)展國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì ) 圖文實(shí)錄

          謝應君(欒海軍 攝)

            國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人謝應君:

            女士們、先生們,下午好!歡迎大家出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內外貿一體化發(fā)展若干措施》的通知,為幫助大家更好地了解相關(guān)情況,今天我們請來(lái)了商務(wù)部副部長(cháng)盛秋平先生,請他為大家介紹有關(guān)情況,并回答大家感興趣的問(wèn)題。出席今天吹風(fēng)會(huì )的還有:商務(wù)部市場(chǎng)建設司司長(cháng)周強先生,海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負責人林少濱先生,市場(chǎng)監管總局認證監管司負責人姚雷先生,金融監管總局政策研究司司長(cháng)李明肖先生。

            下面,我們先請盛秋平先生介紹情況。

          盛秋平(徐想 攝)

            商務(wù)部副部長(cháng)盛秋平:

            各位記者朋友,大家下午好!近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》的通知。今天,我和同事們一起,向大家介紹一下政策有關(guān)內容。

            黨中央、國務(wù)院高度重視加快內外貿一體化發(fā)展工作。習近平總書(shū)記強調,要完善內外貿一體化調控體系,推進(jìn)內外貿一體化。中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出,要發(fā)揮超大規模市場(chǎng)和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢,使國內大循環(huán)建立在內需主動(dòng)力的基礎上,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

            加快內外貿一體化是構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。近年來(lái),商務(wù)部會(huì )同各有關(guān)部門(mén)、各地區認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,著(zhù)力推進(jìn)內外貿一體化取得積極進(jìn)展,內外貿規模質(zhì)量進(jìn)一步提升。2022年,批發(fā)零售業(yè)增加值11.5萬(wàn)億,占GDP的12.3%。2023年1-11月,社會(huì )消費品零售總額42.8萬(wàn)億,同比增長(cháng)7.2%,貨物進(jìn)出口38萬(wàn)億人民幣,同比持平,穩居全球第二大消費市場(chǎng)和全球第一貨物貿易大國地位。2023年前三季度,最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到83.2%。內外貿規則制度進(jìn)一步銜接,國際標準轉化率超過(guò)80%,企業(yè)內外貿一體化發(fā)展意愿進(jìn)一步增強,2023年前10個(gè)月,規模以上工業(yè)企業(yè)中內外貿一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)數量同比增長(cháng)4.7%。越來(lái)越多企業(yè)認識到,開(kāi)展內外貿一體化經(jīng)營(yíng)是用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源、應對市場(chǎng)風(fēng)險、拓展發(fā)展空間的重要手段。但與此同時(shí),我們發(fā)現,企業(yè)在國內外市場(chǎng)切換時(shí)還面臨一些障礙,存在“重外輕內”等問(wèn)題,企業(yè)內外貿一體化仍需過(guò)“四關(guān)”:資金關(guān)、標準關(guān)、渠道關(guān)、監管關(guān)。內外貿一體化經(jīng)營(yíng)能力還有待提升。

            商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén),在深入調研基礎上報請國務(wù)院審議出臺《關(guān)于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》,提出5個(gè)方面18項舉措,更好發(fā)揮內外貿一體化在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、擴大內需、穩定企業(yè)等方面的重要作用。主要內容包括:

            一是促進(jìn)內外貿規則制度銜接融合。促進(jìn)內外貿標準、檢驗認證、監管銜接,不斷提高國際標準轉化率,深化檢驗檢疫、認證認可國際合作。促進(jìn)內外貿資源要素更加順暢流動(dòng),推進(jìn)內外貿產(chǎn)品同線(xiàn)同標同質(zhì)。

            二是促進(jìn)內外貿市場(chǎng)渠道對接。支持外貿企業(yè)拓展國內市場(chǎng),結合2024“消費促進(jìn)年”、國貨“潮品”等新消費增長(cháng)點(diǎn)培育,組織開(kāi)展外貿優(yōu)品拓內銷(xiāo)系列活動(dòng)。支持內貿企業(yè)采用跨境電商、市場(chǎng)采購貿易等方式開(kāi)拓國際市場(chǎng)。發(fā)揮平臺交流對接作用,促進(jìn)國內市場(chǎng)接軌。

            三是優(yōu)化內外貿一體化發(fā)展環(huán)境。加強知識產(chǎn)權保護,開(kāi)展打擊侵權假冒專(zhuān)項行動(dòng)。完善內外貿信用體系,推動(dòng)企業(yè)信用信息共享應用。提升物流便利性,加快發(fā)展沿海和內河港口鐵水聯(lián)運。強化內外貿人才支撐,搭建線(xiàn)上線(xiàn)下融合、內外貿融合的人才交流對接平臺。

            四是加快重點(diǎn)領(lǐng)域內外貿融合發(fā)展。深化內外貿一體化試點(diǎn),鼓勵地方加大改革創(chuàng )新力度。培育內外貿一體化企業(yè)和內外貿融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,加快內外貿品牌建設,深入開(kāi)展內外貿企業(yè)“品牌對接”“渠道對接”“產(chǎn)銷(xiāo)對接”。提升內外貿一體化發(fā)展水平。

            五是加大財政金融支持力度。落實(shí)有關(guān)財政支持政策,積極支持內外貿一體化發(fā)展。更好發(fā)揮信用保險作用,按照市場(chǎng)化原則加大內外貿一體化信用保險綜合性支持力度。加大金融支持力度,強化金融機構對內外貿企業(yè)的服務(wù)能力。

            下一步,商務(wù)部將會(huì )同各地區、各有關(guān)部門(mén)抓好政策措施落實(shí),密切跟蹤形勢變化,加強協(xié)同配合和督促指導,及時(shí)總結推廣各地好經(jīng)驗好做法,確保各項政策措施落實(shí)到位。謝謝!

          中央廣播電視總臺央視記者提問(wèn)(劉健 攝)

            中央廣播電視總臺央視記者:

            內貿和外貿連接生產(chǎn)消費、聯(lián)通國內國外市場(chǎng),加快內外貿一體化是構建新發(fā)展格局的內在要求。請問(wèn)《措施》是如何體現這一內在要求的?謝謝。

            盛秋平:

            謝謝這位記者,這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。構建新發(fā)展格局是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策。在《措施》起草過(guò)程中,我們始終堅持服務(wù)構建新發(fā)展格局這個(gè)綱,立足商務(wù)工作“三個(gè)重要”定位,著(zhù)力建設國內強大市場(chǎng),增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應。具體內容上,主要體現在兩個(gè)方面:

            在暢通國內大循環(huán)方面,《措施》提出加強知識產(chǎn)權保護、完善內外貿信用體系、簡(jiǎn)化部分商品進(jìn)口程序、提升物流便利性、強化內外貿人才支撐,使更多優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)更便利地進(jìn)入國內市場(chǎng),豐富供給數量,提升供給質(zhì)量,更好滿(mǎn)足日益升級的國內市場(chǎng)需求。

            在促進(jìn)國內國際雙循環(huán)方面,一是規則標準更好銜接。比如標準方面,既對標國際先進(jìn)水平,提升國際標準轉化率,到2025年國家標準與國際標準關(guān)鍵技術(shù)指標的一致性程度大幅提升,國際標準轉化率達到85%以上。同時(shí),也加強重點(diǎn)領(lǐng)域標準外文編譯,讓世界更多了解中國標準,幫助企業(yè)降低市場(chǎng)切換的成本。二是市場(chǎng)渠道雙向對接。比如,《措施》既支持外貿企業(yè)拓展國內市場(chǎng),也支持內貿企業(yè)拓展國際市場(chǎng),還強調發(fā)揮展會(huì )、商品交易市場(chǎng)、境外經(jīng)貿合作區等平臺的作用,為有意愿開(kāi)展內外貿一體化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)搭橋鋪路,更快速地打開(kāi)國內國際市場(chǎng),實(shí)現“兩條腿”走路。三是企業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。國內國際雙循環(huán)的主體是企業(yè),載體是產(chǎn)業(yè)。《措施》提出要培育內外貿一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè),培育一批內外貿融合發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)集群,加大財政金融支持力度,增強企業(yè)全球資源整合配置能力,提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)放水平和國際競爭力,更好融入國內國際雙循環(huán)。

            總的來(lái)看,希望通過(guò)持續不斷的對接融合,使企業(yè)面對不同的市場(chǎng)、不同的標準規則時(shí),能像使用電源轉換插頭一樣進(jìn)行順暢轉換。謝謝。

          南方日報南方+記者提問(wèn)(劉健 攝)

            南方日報南方+記者:

            我們了解到,2023年以來(lái),商務(wù)部等14個(gè)部門(mén)在北京、上海、江蘇、浙江、福建、湖南、廣東、重慶、新疆九個(gè)地區開(kāi)展了內外貿一體化試點(diǎn)。能否介紹一下試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況?謝謝。

          周強(徐想 攝)

            商務(wù)部市場(chǎng)建設司司長(cháng)周強:

            謝謝您的提問(wèn)。開(kāi)展內外貿一體化試點(diǎn),是推進(jìn)內外貿一體化的一個(gè)重要舉措,主要的目的就是推進(jìn)在重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節的一些改革創(chuàng )新,形成一些可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式,在全國發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。一年來(lái),商務(wù)部等部門(mén)指導九個(gè)試點(diǎn)地區,緊緊圍繞試點(diǎn)目標,明確試點(diǎn)任務(wù),勇于創(chuàng )新、大膽實(shí)踐,取得了初步成效。

            一是工作機制不斷完善。各地精心制定試點(diǎn)方案,細化工作措施,建立跨部門(mén)工作機制,加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)。比如,上海將內外貿一體化試點(diǎn)與國際貿易中心城市、國際消費中心城市建設緊密結合。新疆將推進(jìn)內外貿一體化發(fā)展寫(xiě)入《中國(新疆)自由貿易試驗區總體方案》,報請國務(wù)院正式印發(fā)。湖南將試點(diǎn)工作納入全省經(jīng)濟體制改革任務(wù)清單,與高校、研究機構等建立智庫合作機制。

            二是重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。各地圍繞培育內外貿一體化經(jīng)營(yíng)主體,建設對接交流平臺,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù),采取有效措施深入推進(jìn)。比如,浙江累計培育六批內外貿一體化領(lǐng)跑企業(yè)827家,內外貿一體化改革試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地84家,示范帶動(dòng)作用明顯。江蘇確定貿易型、生產(chǎn)型、平臺型三類(lèi)175家內外貿一體化試點(diǎn)單位,強化跟蹤服務(wù)培育。

            三是創(chuàng )新成果初步涌現。各地強化改革創(chuàng )新驅動(dòng),積極開(kāi)展體制機制創(chuàng )新、發(fā)展模式創(chuàng )新。我們也在收集整理各地的創(chuàng )新經(jīng)驗和做法,比如,北京以建設服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展示范區為依托,探索數字貿易內外貿融合發(fā)展新范式,以數字技術(shù)促進(jìn)內外貿協(xié)同聯(lián)動(dòng)。湖南結合自貿試驗區制度創(chuàng )新,總結形成了一批具有特色的經(jīng)驗案例,其中建立工程機械二手設備出口檢驗檢測、認證認可、安全評估標準等8項經(jīng)驗,在全省逐步推廣。

            四是發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。各地積極優(yōu)化內外貿發(fā)展環(huán)境,提升公共服務(wù)水平,激發(fā)市場(chǎng)活力。比如,上海在保稅區等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)便利化舉措,壓縮通關(guān)時(shí)間、暢通內銷(xiāo)渠道。廣東建立促進(jìn)粵港澳大灣區標準發(fā)展合作機制,拓展“灣區標準”清單,持續提升三地制度、規則、標準對接水平。寧波積極發(fā)展國內貿易信用保險,助力外貿企業(yè)融入雙循環(huán),2023年上半年,中國信保寧波分公司支持內外貿一體化總保額突破200億美元。

            下一步,商務(wù)部將按照《措施》要求,深化內外貿一體化試點(diǎn),推動(dòng)試點(diǎn)地區加大改革創(chuàng )新力度,總結推廣一批試點(diǎn)經(jīng)驗和典型案例。謝謝。

          鳳凰衛視記者提問(wèn)(劉健 攝)

            鳳凰衛視記者:

            推進(jìn)內外貿一體化,處于國內國際雙循環(huán)交匯樞紐的海關(guān)發(fā)揮著(zhù)重要作用。想請您介紹一下海關(guān)在推進(jìn)內外貿一體化方面做了哪些工作?下一步重點(diǎn)又會(huì )開(kāi)展哪些工作?

          林少濱(徐想 攝)

            海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負責人林少濱:

            謝謝您的提問(wèn),也感謝您對海關(guān)工作的關(guān)注。加快內外貿一體化是構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求,為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、擴大內需、穩定企業(yè)具有重要作用。海關(guān)總署堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,高度重視、切實(shí)做好推進(jìn)內外貿一體化工作。

            近年來(lái),海關(guān)充分發(fā)揮國內國際雙循環(huán)交匯樞紐的優(yōu)勢,圍繞內外貿標準銜接、檢驗認證銜接、監管銜接等方面,著(zhù)力推進(jìn)內外貿產(chǎn)品同線(xiàn)同標同質(zhì),優(yōu)化內外貿一體化發(fā)展環(huán)境,助力我國成為全球第二大消費市場(chǎng)和第一大貨物貿易大國。今年前10個(gè)月,我國社會(huì )消費品零售總額38.54萬(wàn)億元人民幣,前11個(gè)月我國進(jìn)出口總值37.96萬(wàn)億元人民幣。

            對標本次出臺的加快內外貿一體化18條措施,海關(guān)將重點(diǎn)從以下三個(gè)方面抓好落實(shí),為加快內外貿一體化貢獻海關(guān)力量。

            一是多措并舉,促進(jìn)內外貿一體化規則制度銜接融合。不同國家和地區在標準、檢驗檢疫、監管要求等方面存在差異,是內外貿一體化發(fā)展面臨的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。海關(guān)將聚焦市場(chǎng)關(guān)注和企業(yè)需求,繼續做好國外技術(shù)法規標準,特別是發(fā)達國家地區技術(shù)法規標準的比對、研究和評議工作,及時(shí)向出口企業(yè)宣傳和貫徹相關(guān)成果。同時(shí),深化檢驗檢疫、認證認可國際合作,積極與更多國家開(kāi)展檢驗檢疫電子證書(shū)國際聯(lián)網(wǎng)核查,擴大第三方檢驗檢測結果采信范圍,大力促進(jìn)內外貿規則制度銜接融合。

            二是強化協(xié)同,促進(jìn)內外貿市場(chǎng)渠道對接。無(wú)論是內貿企業(yè)“走出去”,還是外貿企業(yè)“轉內銷(xiāo)”,都需要一個(gè)好的渠道和平臺。企業(yè)內外貿市場(chǎng)轉換難,很大程度上是缺乏好的對接交流渠道平臺。海關(guān)將在促進(jìn)內外貿市場(chǎng)渠道對接上下功夫,持續推進(jìn)加工貿易高質(zhì)量發(fā)展、跨境電商海關(guān)監管綜合改革措施落地見(jiàn)效,支持市場(chǎng)采購、保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展,做好中國國際進(jìn)口博覽會(huì )、中國進(jìn)出口商品交易會(huì )等展會(huì )平臺的通關(guān)保障,幫助企業(yè)打響品牌、拓寬渠道,助力企業(yè)在國際國內兩個(gè)市場(chǎng)順暢切換。

            三是持續發(fā)力,優(yōu)化內外貿一體化發(fā)展環(huán)境。內外貿一體化發(fā)展得好不好,發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。開(kāi)展打擊侵權假冒專(zhuān)項行動(dòng),加大對外貿企業(yè)商標權、專(zhuān)利權的保護力度,營(yíng)造有利于暢通國內國際市場(chǎng)的信用環(huán)境,也是18條措施的重要內容。海關(guān)在這方面也將加力,持續加強知識產(chǎn)權海關(guān)保護,同時(shí)嚴防以假充真、以次充好商品沖擊內外貿市場(chǎng)。加強進(jìn)出口企業(yè)信用管理,支持加快發(fā)展沿海和內河港口鐵水聯(lián)運,支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展內外貿集裝箱同船運輸,提升物流便利性,為內外貿一體化發(fā)展營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。謝謝。

          中央廣播電視總臺央廣記者提問(wèn)(劉健 攝)

            中央廣播電視總臺央廣記者:

            我們注意到,這次《若干措施》明確提出要“促進(jìn)內外貿標準銜接”“促進(jìn)內外貿檢驗認證銜接”。請問(wèn),市場(chǎng)監管總局在這些方面有哪些工作成效?下一步會(huì )不會(huì )實(shí)施一些新的舉措呢?謝謝。

          姚雷(徐想 攝)

            市場(chǎng)監管總局認證監管司負責人姚雷:

            謝謝您的提問(wèn),這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。以標準、合格評定等為主要內容的技術(shù)性貿易措施,目前已成為影響國際貿易的最主要方式之一,內外貿產(chǎn)品適用的國內國際標準存在差異,導致認證程序、適用范圍、評價(jià)方式必然不盡相同,企業(yè)對接標準、取得認證的人力、時(shí)間和資金成本在一定程度上會(huì )削弱轉內銷(xiāo)的動(dòng)力。為破解這類(lèi)難題,市場(chǎng)監管總局做了如下工作:

            一是大力推動(dòng)國內國際標準一致性提升,強化合格評定國際互認。“十四五”以來(lái),我國在機械、化工、信息技術(shù)、消費品等領(lǐng)域轉化2509項先進(jìn)適用國際標準,家用電器、紡織服裝等主要消費品領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)指標與國際標準一致性程度達到95%。市場(chǎng)監管總局已加入21個(gè)合格評定國際/區域組織,對外簽署15份多邊互認協(xié)議和128份雙邊合作互認安排,國際互認范圍覆蓋全球經(jīng)濟總量95%以上的區域。今年年初,我們印發(fā)文件,明確國內強制性產(chǎn)品認證(CCC認證)采信國際電工委員會(huì )合格評定體系評價(jià)結果,有效避免了企業(yè)出口轉內銷(xiāo)的重復檢測認證。

            二是持續促進(jìn)出口轉內銷(xiāo)降本提效。通過(guò)精簡(jiǎn)優(yōu)化CCC認證程序,開(kāi)辟出口轉內銷(xiāo)CCC認證綠色通道,CCC認證平均用時(shí)由30個(gè)工作日壓減至最短7個(gè)工作日。扎實(shí)推進(jìn)CCC認證自我聲明實(shí)施,自2020年1月1日起19種產(chǎn)品按照規定程序完成CCC自我聲明即可進(jìn)入市場(chǎng),惠及企業(yè)4萬(wàn)家,現有有效自我聲明37萬(wàn)份。

            三是著(zhù)力推進(jìn)區域貿易一體化。指導成立中國東盟新能源汽車(chē)檢測認證聯(lián)盟,服務(wù)新能源汽車(chē)更加便利走出去、引進(jìn)來(lái)。以“灣區認證”助力粵港澳大灣區一體化高質(zhì)量發(fā)展,即將發(fā)布首批15個(gè)“灣區認證”產(chǎn)品目錄和實(shí)施規則。指導福建探索合格評定領(lǐng)域海峽兩岸融合發(fā)展新路徑,支持平潭綜合實(shí)驗區擴大對臺灣方面認證結果的采信試點(diǎn)。

            四是致力為企業(yè)提供“一站式”合格評定信息服務(wù)。為了靶向解決廣大進(jìn)出口企業(yè)特別是中小企業(yè)普遍反映的國際合格評定信息數量多、更新快、獲取難問(wèn)題,建設了“合格評定服務(wù)貿易便利化信息平臺”,上線(xiàn)了“認e通”微課堂,實(shí)時(shí)更新發(fā)布國內外最新市場(chǎng)準入政策信息。截至目前,累計發(fā)布資訊970余篇、微課堂87期,覆蓋40余個(gè)國家和地區的300余種產(chǎn)品,觀(guān)看量超過(guò)1000萬(wàn)次。

            下一步,市場(chǎng)監管總局將持續推進(jìn)國內國際標準銜接,加快推進(jìn)合格評定領(lǐng)域國際合作與互認,打破妨礙內外貿一體化發(fā)展的地方保護和行業(yè)壁壘,加強CCC認證綠色快速通道政策宣傳,確保惠企政策落到實(shí)處,為企業(yè)進(jìn)入兩個(gè)市場(chǎng)、用好兩種資源營(yíng)造良好環(huán)境。謝謝。

          國際商報記者提問(wèn)(劉健 攝)

            國際商報記者:

            金融在加快內外貿一體化發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用,我們注意到《若干措施》強調,強化金融機構對內外貿企業(yè)的服務(wù)能力。請問(wèn)金融監管總局未來(lái)將如何推動(dòng)金融機構加強對內外貿企業(yè)的支持?謝謝。

          李明肖(徐想 攝)

            金融監管總局政策研究司司長(cháng)李明肖:

            這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答,謝謝您的提問(wèn)。推進(jìn)內外貿一體化發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要舉措。中央金融工作會(huì )議強調,要堅持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟作為根本宗旨,金融要更好地支持擴大內需,促進(jìn)穩外貿、穩外資。剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議也對擴內需、穩外貿進(jìn)行了再強調、再部署。

            近期,國辦出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)內外貿一體化發(fā)展的若干措施》,從“更好發(fā)揮信用保險作用”“加大金融支持力度”兩個(gè)方面提出了具體要求,金融監管總局將主動(dòng)把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái),積極推動(dòng)銀行保險機構加強對內外貿企業(yè)開(kāi)拓國內國外兩個(gè)市場(chǎng)的支持力度,為加快建設貿易強國、構建新發(fā)展格局貢獻金融力量。

            一是全力做好政策落實(shí)。前期為支持國內外貿易發(fā)展,金融監管總局先后印發(fā)了《關(guān)于完善外貿金融服務(wù)的指導意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展鐵路運輸單證金融服務(wù)試點(diǎn)更好支持跨境貿易發(fā)展的通知》《關(guān)于推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)和權利融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》,并圍繞物資物流保通保暢、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全運轉、外貿企業(yè)穩份額拓市場(chǎng)等內外貿重點(diǎn)領(lǐng)域,出臺了一系列務(wù)實(shí)管用的支持舉措。我們將結合《若干措施》要求,督導銀行保險機構認真做好金融服務(wù),確保黨中央、國務(wù)院各項要求扎實(shí)落地。

            二是推動(dòng)提升綜合服務(wù)質(zhì)效。鼓勵銀行機構在做好押匯保理、票據貼現、訂單融資等常態(tài)化貿易金融服務(wù)基礎上,優(yōu)化整合單項產(chǎn)品,推出集支付結算、融資融信、匯率避險等于一體的綜合性服務(wù),并通過(guò)線(xiàn)上渠道延伸服務(wù)觸角,更好適應貿易企業(yè)資金需求靈活、周轉較快的特點(diǎn)。

            三是強化重點(diǎn)客群服務(wù)。支持銀行機構針對小微企業(yè)等重點(diǎn)群體,運用人工智能、大數據等現代信息技術(shù),依托企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息合理評估企業(yè)資質(zhì)并進(jìn)行授信,為有訂單、有市場(chǎng)、有前景但抵質(zhì)押能力較弱的市場(chǎng)主體提供支持,更好落實(shí)中央金融工作會(huì )議關(guān)于“普惠金融”“數字金融”的要求。

            四是雙向切入暢通內外循環(huán)。鼓勵銀行機構在做好企業(yè)端服務(wù)的同時(shí),不斷優(yōu)化個(gè)人端服務(wù),引導社會(huì )正確看待、理性使用消費信貸類(lèi)產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)多元消費場(chǎng)景,更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往,助力擴大內需,實(shí)現供求聯(lián)動(dòng)。

            五是切實(shí)提升保險保障能力。支持保險公司依法依規開(kāi)展出口信用保險和國內貿易信用保險業(yè)務(wù),持續優(yōu)化承保理賠條件,擴大信用保險覆蓋面。推動(dòng)保險機構延伸服務(wù)鏈條,通過(guò)貨物運輸保險、產(chǎn)品質(zhì)量保險等,更好覆蓋貿易中的潛在風(fēng)險,幫助企業(yè)全力拓展內外市場(chǎng)。謝謝。

          香港中評社記者提問(wèn)(劉健 攝)

            香港中評社記者:

            我們注意到,近年來(lái)商務(wù)部持續加大內外貿一體化工作力度。請介紹一下當前內外貿一體化重點(diǎn)工作以及成效。謝謝。

            盛秋平:

            謝謝這位記者的提問(wèn)。商務(wù)部會(huì )同各地區、各有關(guān)部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)內外貿一體化的決策部署,主要開(kāi)展了五方面的工作:

            一是工作體系不斷健全。在部門(mén)層面,協(xié)同建立機制。商務(wù)部等22個(gè)單位建立了促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展部際工作機制,2022年實(shí)施了促進(jìn)內外貿法律法規、監管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可相銜接等15個(gè)方面134項工作舉措,取得良好成效。在地方層面,央地聯(lián)動(dòng)開(kāi)展試點(diǎn)。會(huì )同13個(gè)部門(mén)共同開(kāi)展內外貿一體化試點(diǎn)工作,組織北京等9個(gè)試點(diǎn)地區圍繞完善內外貿一體化調控體系、促進(jìn)內外貿制度銜接等方面積極創(chuàng )新,先行先試。

            二是內外貿規則標準加快銜接。推動(dòng)修改《對外貿易法》,取消對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記,賦予所有經(jīng)營(yíng)主體外貿經(jīng)營(yíng)權,便利企業(yè)內外貿一體化經(jīng)營(yíng)。修訂《商務(wù)領(lǐng)域標準化管理辦法》,健全內外貿標準管理體系,開(kāi)展國家級服務(wù)業(yè)標準化商貿流通專(zhuān)項試點(diǎn),探索形成了一批加強標準化管理、提升內外貿一體化發(fā)展水平的典型案例。

            三是國內國際兩個(gè)市場(chǎng)深入拓展。發(fā)揮進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )、服貿會(huì )、消博會(huì )、投洽會(huì )、數貿會(huì )等具有國際影響力的會(huì )展平臺作用,增進(jìn)國內外市場(chǎng)交流,開(kāi)展全國消費促進(jìn)月、國際消費季等“消費提振年”活動(dòng),鼓勵各地舉辦各類(lèi)內外貿融合對接活動(dòng),支持企業(yè)開(kāi)拓國內國際兩個(gè)市場(chǎng)。

            四是企業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)能力穩步提升。開(kāi)展內外貿一體化領(lǐng)跑行動(dòng),重點(diǎn)培育一批具有國際競爭力、內外貿一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)。引導和支持企業(yè)加快數字化發(fā)展,實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下、內貿外貿一體化經(jīng)營(yíng)。

            五是內外貿一體化政策不斷健全。將內外貿一體化納入外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金支持范圍。會(huì )同中國出口信用保險公司進(jìn)一步發(fā)揮信用保險作用,對同時(shí)經(jīng)營(yíng)國內國際兩個(gè)市場(chǎng)的企業(yè)加強出口信用保險和國內貿易險的協(xié)同支持,為企業(yè)提供“內貿+外貿”“保單+限額”一體化支持服務(wù)。

            下一步,我們將把貫徹落實(shí)《措施》作為重要任務(wù),推動(dòng)各項措施落實(shí)落地,爭取盡早取得實(shí)質(zhì)性突破。謝謝。

          中宏網(wǎng)記者提問(wèn)(劉健 攝)

            中宏網(wǎng)記者:

            促進(jìn)內外貿規則制度銜接融合是內外貿一體化發(fā)展的重要內容。這次出臺的18條措施中,提到“鼓勵符合資質(zhì)要求的檢驗檢測機構參與進(jìn)出口商品檢驗采信,擴大第三方檢驗檢測結果采信范圍”。能否再詳細介紹一下這項措施的背景以及下一步具體打算?謝謝。

            林少濱:

            謝謝您的提問(wèn)。促進(jìn)內外貿規則制度銜接融合,對促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展具有重要意義。促進(jìn)內外貿檢驗認證銜接,是促進(jìn)規則制度銜接融合的一項重要內容。原《進(jìn)出口商品檢驗法》規定,進(jìn)出口商品法定檢驗均由海關(guān)實(shí)施。海關(guān)踐行高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放的要求,積極配合有關(guān)部門(mén)修改《商檢法》,明確海關(guān)在進(jìn)出口商品檢驗中,可以采信國內外第三方檢驗機構的檢驗結果。這是有效對接國際進(jìn)出口商品檢驗制度的一項制度型開(kāi)放實(shí)踐,有利于更好地保障進(jìn)出口商品質(zhì)量安全,提高通關(guān)效率,也有利于國內外檢驗檢測制度一體化,促進(jìn)國際檢驗機構關(guān)注中國標準,相應調整檢驗標準,推動(dòng)中國標準國際化。

            為規范和推進(jìn)采信工作,海關(guān)還制定施行了《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品檢驗采信管理辦法》,同步上線(xiàn)了海關(guān)采信管理信息化系統,實(shí)現采信管理無(wú)紙化,而且“一次檢驗、多次使用、全國通行”,在有效保障進(jìn)口商品質(zhì)量安全的同時(shí),便利了進(jìn)口企業(yè),國內外檢驗檢測機構也分享了我們的改革紅利。

            前期,海關(guān)已發(fā)布公告,對進(jìn)口服裝和進(jìn)口水泥實(shí)施采信,目前正在試點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)口煤炭采信,對進(jìn)口原油也即將實(shí)施檢驗采信。下一步,我們將持續推動(dòng)進(jìn)出口商品檢驗采信工作,積極穩妥擴大實(shí)施采信的商品范圍,同時(shí)做好政策宣傳解讀,提高國內外檢驗檢測機構對這項政策的認知和應用,使更多符合技術(shù)資質(zhì)要求的檢驗機構能夠加入到海關(guān)采信改革。謝謝。

          香港紫荊雜志記者提問(wèn)(劉健 攝)

            香港紫荊雜志記者:

            在加快內外貿一體化發(fā)展工作中,要促進(jìn)內外貿產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”。請問(wèn),市場(chǎng)監管總局開(kāi)展了哪些工作?未來(lái)將如何繼續推進(jìn)?謝謝。

            姚雷:

            謝謝您的提問(wèn),我來(lái)回答您的問(wèn)題。內外貿產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”是指按照相同標準、相同質(zhì)量要求,在同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)既能滿(mǎn)足境外特定目標市場(chǎng)要求又可內銷(xiāo)的產(chǎn)品。推進(jìn)內外貿產(chǎn)品的“同線(xiàn)同標同質(zhì)”,既是推進(jìn)供給側結構性改革、提升國內市場(chǎng)供給質(zhì)量的重要舉措,也是支持出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)、促進(jìn)國內國際市場(chǎng)雙循環(huán)的重要措施。市場(chǎng)監管總局扎實(shí)推進(jìn)“三同”工作,主要包括以下四個(gè)方面:

            我們充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用。鼓勵企業(yè)通過(guò)自我聲明或委托第三方機構進(jìn)行質(zhì)量評價(jià)等方式,把實(shí)施“三同”對標先進(jìn)標準作為提升企業(yè)競爭力的有效措施。

            我們不斷加強要素保障。鼓勵有條件的地方出臺政策,推動(dòng)金融機構為“三同”企業(yè)開(kāi)拓國內外市場(chǎng)提供金融支持。

            我們強化行業(yè)組織作用。指導支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )建立“三同”產(chǎn)品標準化技術(shù)委員會(huì ),利用標準和認證手段助力“三同”實(shí)施;在“三同”公共信息服務(wù)平臺開(kāi)辟棉紡織品專(zhuān)區,助力棉紡織企業(yè)轉內銷(xiāo);成立全國技術(shù)性貿易措施影響評估與服務(wù)標準化工作組,支撐對外貿易高質(zhì)量發(fā)展。

            我們還持續加強政策引導和服務(wù)保障。支持浙江省開(kāi)展“三同百縣千品萬(wàn)億”行動(dòng),累計發(fā)展“三同”企業(yè)864家,上線(xiàn)“三同”產(chǎn)品1466種,天貓、網(wǎng)易等“三同”專(zhuān)區產(chǎn)品銷(xiāo)售量超過(guò)113萬(wàn)件,銷(xiāo)售額突破8億元。

            下一步,市場(chǎng)監管總局將聯(lián)合有關(guān)部門(mén),總結“三同”工作實(shí)施經(jīng)驗和效果,選取重點(diǎn)地區重點(diǎn)行業(yè),加強“三同”工作政策引導和服務(wù)保障,擴大實(shí)施“三同”的企業(yè)和產(chǎn)品范圍,實(shí)現“三同”工作品種、企業(yè)數量雙增,提升“三同”工作實(shí)際成效。謝謝。

          21世紀經(jīng)濟報道記者提問(wèn)(劉健 攝)

            21世紀經(jīng)濟報道記者:

            企業(yè)是內外貿一體化經(jīng)營(yíng)主體,請問(wèn)如何幫助企業(yè)提升國內國際經(jīng)營(yíng)能力?商務(wù)部在培育內外貿一體化企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面有哪些考慮?謝謝。

            周強:

            謝謝您的提問(wèn)。當前,構建新發(fā)展格局加快推進(jìn),內外貿一體化逐漸成為趨勢和共識。為了更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,2023年我們在全國范圍內遴選了一批內外貿一體化領(lǐng)跑企業(yè),江蘇、浙江、福建、重慶等試點(diǎn)地區也在積極開(kāi)展“領(lǐng)跑者”“排頭兵”等內外貿一體化企業(yè)培育工作,引導支持企業(yè)提升國內國際經(jīng)營(yíng)能力,實(shí)現兩個(gè)市場(chǎng)順滑切換。

            《措施》強調,培育一批具有國際競爭力、內外貿并重的領(lǐng)跑企業(yè)。我們將持續開(kāi)展內外貿一體化領(lǐng)跑企業(yè)培育工作,著(zhù)重從以下五個(gè)方面提升企業(yè)內外貿一體化經(jīng)營(yíng)能力:

            一是加強規則銜接。引導企業(yè)樹(shù)立內外貿一體化經(jīng)營(yíng)理念,主動(dòng)適應國內國際市場(chǎng)規則,積極參與相關(guān)領(lǐng)域規則標準的制修訂,統籌內外貿業(yè)務(wù)發(fā)展。

            二是加強品牌建設。推動(dòng)企業(yè)增強品牌意識,創(chuàng )建培育品牌,鼓勵有條件的代工企業(yè)對接國內品牌商,增強企業(yè)國內國際品牌影響力。

            三是加強市場(chǎng)拓展。鼓勵企業(yè)積極發(fā)掘國內國際市場(chǎng)需求,研發(fā)適銷(xiāo)對路的商品,建立國內國際聯(lián)動(dòng)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、售后服務(wù)體系,完善國內市場(chǎng)布局,拓展多元化的國際市場(chǎng)。

            四是加強模式創(chuàng )新。支持企業(yè)加快數字化轉型,積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等數字技術(shù),創(chuàng )新貿易模式,發(fā)展內外貿融合新業(yè)態(tài)新模式。

            五是加大人才支撐。會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強內外貿一體化相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設,開(kāi)展內外貿實(shí)務(wù)及技能培訓,搭建線(xiàn)上線(xiàn)下融合、內外貿融合的人才交流對接平臺,為企業(yè)內外貿一體化經(jīng)營(yíng)輸送更多專(zhuān)業(yè)人才。謝謝。

          澎湃新聞?dòng)浾咛釂?wèn)(劉健 攝)

            澎湃新聞?dòng)浾?

            我們注意到《措施》分別提出了支持外貿企業(yè)拓展國內市場(chǎng)、支持內貿企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。請問(wèn)主要考慮是什么?謝謝。

            盛秋平:

            這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。我們對內外貿一體化的理解,是要堅持“一體化”發(fā)展,幫助企業(yè)“兩條腿”走路。既要開(kāi)拓國內市場(chǎng),也要開(kāi)拓國際市場(chǎng),既鼓勵外貿企業(yè)轉內銷(xiāo),也鼓勵內貿企業(yè)做外貿。內外貿一體化工作的一個(gè)重要目標,是通過(guò)完善體制機制、搭建共性平臺、優(yōu)化公共服務(wù),提升企業(yè)內外貿一體化的發(fā)展能力,讓企業(yè)可以根據市場(chǎng)形勢的變化,在國內國際兩個(gè)市場(chǎng)間順滑切換。

            從《措施》內容上,強調的也是支持企業(yè)開(kāi)拓國內國際兩個(gè)市場(chǎng)。既有支持外貿企業(yè)拓展國內市場(chǎng),支持優(yōu)質(zhì)外貿產(chǎn)品進(jìn)電商平臺、進(jìn)商場(chǎng)超市、進(jìn)商圈步行街、進(jìn)工廠(chǎng)折扣店、進(jìn)商品交易市場(chǎng),也有支持外貿企業(yè)拓展國際市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)采購、跨境電商及海外倉等外貿新業(yè)態(tài)新模式的作用,助力企業(yè)打開(kāi)更廣闊的發(fā)展空間。還有發(fā)展展會(huì )、商品交易市場(chǎng)等平臺交流對接作用,如大家所熟知的中國進(jìn)出口商品交易會(huì )(廣交會(huì )),從去年開(kāi)始到今年四屆廣交會(huì )中,有近半數線(xiàn)上產(chǎn)品和展品加注了“可內銷(xiāo)”的標識。同時(shí),廣交會(huì )對境內采購商也開(kāi)放,每屆廣交會(huì )有數千名來(lái)自全國的商超百貨、零售連鎖等頭部企業(yè)參會(huì ),讓廣大內貿、外貿企業(yè)在同一個(gè)平臺上交流對接、深化合作,促進(jìn)內外貿企業(yè)加快融合、一體化發(fā)展。謝謝。

          國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )現場(chǎng)(劉健 攝)