作為2022年中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )期間重要論壇活動(dòng)之一，第五屆“一帶一路”服務(wù)貿易合作論壇（以下簡(jiǎn)稱(chēng)論壇）于9月3日上午在北京國家會(huì )議中心成功召開(kāi)。論壇由中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )主辦，中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )貿易投資促進(jìn)部和中國服務(wù)貿易協(xié)會(huì )承辦。

論壇期間，清華大學(xué)服務(wù)經(jīng)濟與數字治理研究院副院長(cháng)高宇寧介紹了即將發(fā)的《2022中國服務(wù)貿易行業(yè)研究報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報告）的主要內容。報告主題為數字貿易創(chuàng )新對服務(wù)貿易的影響，由中國服務(wù)貿易協(xié)會(huì )、清華大學(xué)服務(wù)經(jīng)濟與數字治理研究院共同撰寫(xiě)，總結了全球及主要經(jīng)濟體服務(wù)貿易發(fā)展現況，數字服務(wù)貿易國際規則、戰略部署，數字技術(shù)賦能服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展的趨勢，并提出有針對性的對策建議。

清華大學(xué)服務(wù)經(jīng)濟與數字治理研究院副院長(cháng)高宇寧

高宇寧介紹了新發(fā)展格局下服務(wù)貿易的發(fā)展現況：服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟主體部分，國際貿易競爭力提升也要加快結構轉變；勞動(dòng)力成本上升，服務(wù)貿易競爭優(yōu)勢培育要立足國情新特點(diǎn)；制造業(yè)轉型升級全面推進(jìn)，高水平生產(chǎn)者服務(wù)貿易能發(fā)揮重要作用；雙碳目標是重大任務(wù)，服務(wù)貿易發(fā)展能夠促進(jìn)出口向低碳結構轉變。他指出，各國服務(wù)貿易占國際貿易的比重一直較低，服務(wù)貿易占服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的比重明顯低于貨物貿易占工業(yè)和農業(yè)產(chǎn)值的比重，中國尤其突出。這從另一個(gè)角度來(lái)看，說(shuō)明未來(lái)中國服務(wù)貿易仍然有巨大的發(fā)展空間

在疫情之后，整體的服務(wù)貿易受到比較大的沖擊，但是數字服務(wù)貿易仍然處于比較平穩的狀態(tài)。相比于很多需要面對面的服務(wù)貿易，由于數字技術(shù)的采用，各種類(lèi)型的數字服務(wù)貿易都得到非常快速的發(fā)展。尤其是中國知識產(chǎn)權服務(wù)貿易，個(gè)人、文娛、金融等服務(wù)貿易，在過(guò)去十年都得到15%乃至接近25%的年均增速，從而使得中國在全球服務(wù)貿易當中有快速的發(fā)展。

高宇寧表示，我國數字服務(wù)出口細分領(lǐng)域快速發(fā)展：第一，新一代數字技術(shù)服務(wù)出口增速迅猛。2015—2020年我國軟件出口額由333.9億美元增至469.6億美元，年均復合增長(cháng)率8.2%。2020年，集成電路和電子電路設計、信息技術(shù)解決方案、網(wǎng)絡(luò )與信息安全服務(wù)出口執行額分別增長(cháng)38.3%、63.3%、309.7%，云計算、人工智能服務(wù)出口執行額分別增長(cháng)35%和234.5%；第二，數字產(chǎn)品服務(wù)出口競爭力顯著(zhù)增強。通過(guò)技術(shù)驅動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合和文化創(chuàng )新，我國相關(guān)數字內容產(chǎn)品出口實(shí)力明顯增強，成為與世界文化傳播交流的重要載體。電視劇出口200多個(gè)國家和地區，向海外傳播網(wǎng)絡(luò )文學(xué)作品10000余部，位居全球第6大數字音樂(lè )市場(chǎng)。第三，遠程服務(wù)能力大幅提升。金融科技創(chuàng )新推動(dòng)跨境支付業(yè)務(wù)迅速增長(cháng)。人民銀行數據顯示，2021年，我國人民幣跨境支付系統處理業(yè)務(wù)334.16萬(wàn)筆，金額79.60萬(wàn)億，同比增長(cháng)51.55%和75.83%；遠程教育和遠程醫療迅速發(fā)展。

我國跨境電商面臨重要的發(fā)展機遇：第一，全球線(xiàn)上消費需求增長(cháng)。受疫情影響，購物需求由線(xiàn)下場(chǎng)景向線(xiàn)上加速轉移，全球線(xiàn)上消費需求增長(cháng)。跨境電商以直達消費者、敏捷靈活、精細化服務(wù)迎合新需求；第二，政策積極扶持跨境電商。跨境電商作為國內企業(yè)出海的重要途徑，受到我國政府的高度重視。至今“跨境電子商務(wù)”一詞已連續9年被寫(xiě)入政府工作報告；第三，跨境行業(yè)受到資本青睞。跨境電商行業(yè)的快速發(fā)展，引來(lái)了資本的追逐。資本的進(jìn)入加速跨境行業(yè)的規模化、體系化與精細化。

高宇寧指出，報告有專(zhuān)章專(zhuān)門(mén)梳理全球數字貿易規則制定議題。以在WTO電子商務(wù)JSI談判為例，當前有越來(lái)越多的發(fā)展中國家參與到了其中的專(zhuān)項，比如：電子發(fā)票、電子簽名等。整個(gè)談判在廣大發(fā)展中國家的擴展，有利于我們國家電子商務(wù)進(jìn)一步走出去，對全球基于電子商務(wù)來(lái)支撐的數字貿易發(fā)展有很大推動(dòng)作用。

美國、歐盟、中國作為全球三大經(jīng)濟體，它們的數字貿易戰略本身發(fā)展呈現出較大差異。美美國實(shí)行自由開(kāi)放的數字貿易戰略，有助于國內平臺繼續在全球范圍內擴展、獲取數據，從而提升國家數字產(chǎn)業(yè)的競爭力，提升國家數字經(jīng)濟的競爭力。歐盟實(shí)行有條件開(kāi)放的數字貿易戰略，設置了高標準的數據保護體系，給予本地中小型數字平臺企業(yè)一定程度的成長(cháng)空間。中國積極申請加入國際高水平貿易協(xié)定，漸進(jìn)地對標全球高標準數字貿易協(xié)定，進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放程度。相比而言，印度、俄羅斯等經(jīng)濟體仍然處于一些限制性的數字貿易規則約束之下。未來(lái)，我們可以期待中國在RCEP等一系列新的區域或者伙伴性數字貿易規則演進(jìn)下，漸進(jìn)式推動(dòng)數字貿易的開(kāi)放。

報告在數字技術(shù)賦能服務(wù)貿易的案例專(zhuān)章梳理了一系列數字技術(shù)賦能服務(wù)貿易的行業(yè)領(lǐng)域，包括醫療、跨境電商、金融科技、智慧城市農業(yè)等方面。專(zhuān)章介紹了超過(guò)20個(gè)不同企業(yè)的案例，從各個(gè)方面來(lái)反映數字技術(shù)賦能服務(wù)貿易潛在的能力。

高宇寧強調，報告最后提出了一系列數字技術(shù)賦能服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展的關(guān)鍵對策：第一，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮科研機構和頭部數字企業(yè)的作用，提高原始技術(shù)創(chuàng )新能力，系統布局前沿共性技術(shù)攻關(guān)，突破底層技術(shù)架構等關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，打造以新一代通用技術(shù)為基礎的研發(fā)應用平臺，夯實(shí)產(chǎn)學(xué)研用相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系；第二，高度重視發(fā)展數字服務(wù)貿易。跨境平臺通過(guò)整合生態(tài)鏈上的制造商和服務(wù)供應商，在境外客戶(hù)需求挖掘、海外影響推廣、跨境支付、供應鏈管理與品牌建設等貿易促進(jìn)方面發(fā)揮了重要作用，能夠有效實(shí)現國際國內市場(chǎng)聯(lián)通、供需匹配和企業(yè)降本增效；第三，強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺的開(kāi)放創(chuàng )新合作。構建面向全球提供服務(wù)、整合全球資源的研發(fā)、工業(yè)設計、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等數字化平臺，鼓勵企業(yè)開(kāi)放底層技術(shù)、開(kāi)放軟件源代碼，支持數字技術(shù)開(kāi)源社區等創(chuàng )新聯(lián)合體發(fā)展，完善開(kāi)源知識產(chǎn)權和法律體系，營(yíng)造有活力的開(kāi)放創(chuàng )新制度環(huán)境；第四，促進(jìn)服務(wù)貿易發(fā)展與治理全球合作。服務(wù)貿易自由化和便利化在很大程度上決定著(zhù)全球自由貿易進(jìn)程，國際經(jīng)貿治理的重點(diǎn)正加快從貨物貿易向服務(wù)貿易轉變。服務(wù)貿易在雙邊、區域貿易投資談判中的比重逐漸增大，成為各國談判和博弈核心內容。