2022世界跨境電商大會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大會(huì )）于8月26日在廣州南沙舉辦。大會(huì )由中國（廣州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區、中國服務(wù)貿易協(xié)會(huì )主辦，廣州市商務(wù)局、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、中國跨境電商50人論壇承辦，國際商事?tīng)幎祟A防與解決組織秘書(shū)處、全球（鄭州）跨境電商研究院共同支持。商務(wù)部原副部長(cháng)、WTO前副總干事易小準出席了大會(huì )，并圍繞“新形勢新階段新格局下，跨境電商對粵港澳大灣區發(fā)展重要意義”進(jìn)行演講。

商務(wù)部原副部長(cháng)、WTO前副總干事易小準

易小準表示，從2016年獲批國家跨境電商綜合試驗區以來(lái)，廣州全面貫徹落實(shí)總書(shū)記對廣東的重要講話(huà)和批示精神，積極應對外部環(huán)境的變化，在制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新上狠下了功夫，加快培育貿易競爭的新優(yōu)勢，推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。面對跨境電商的諸多難題，例如：數據應用對接難、消費者身份信息核驗難、質(zhì)量安全追溯難、消費者退換貨難等等，廣州始終以改革創(chuàng )新思維推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，形成了可復制、可推廣的跨境電商“廣州模式”，并且多次受邀在商務(wù)部等國家部委組織的政策培訓班、創(chuàng )新發(fā)展工作會(huì )議上進(jìn)行經(jīng)驗推介。

廣州先后出臺《關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)跨越式發(fā)展的若干措施》、《廣州市推動(dòng)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》、《廣州市把握RCEP機遇促進(jìn)跨境電子商務(wù)創(chuàng )新發(fā)展的若干措施》，搶抓《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》的機遇，加快推動(dòng)跨境電商創(chuàng )新發(fā)展，構建良好的跨境電商發(fā)展生態(tài)。

據統計，“十三五”期間，廣州通過(guò)海關(guān)跨境電商管理平臺進(jìn)出口規模從2014年的14.6億元增長(cháng)到到2021年的740億元，增長(cháng)了50倍，位居全國前列，白云機場(chǎng)口岸跨境電商進(jìn)出口交易額連續8年居全國空港首位，2021年突破千億元。自從開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)以來(lái)，廣州已連續八年蟬聯(lián)全國第一，南沙口岸跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)規模占全國的1/5。

易小準指出，近幾年受到疫情的反復沖擊，全球經(jīng)濟充斥著(zhù)不確定性，嚴重擾亂了國際貿易，但跨境電商卻逆勢而上，正在深刻改變傳統的貿易形態(tài)，促進(jìn)貿易的數字化轉型，并且有可能成為未來(lái)的國際貿易主流。

為促進(jìn)區域貿易與投資的自由化和經(jīng)濟一體化，中國全力推動(dòng)區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，也就是RCEP的達成。RCEP構成我國最大的海外市場(chǎng)，他的成員全都是我國重要經(jīng)貿合作伙伴，我國也是絕大多數RCEP成員的最大貿易伙伴。RCEP的15個(gè)成員國總人口達22.7億，國內生產(chǎn)總值超過(guò)26萬(wàn)億美元，出口總額超過(guò)5.5萬(wàn)億美元，均占全球總量的約30%。2021年，我國對RCEP成員國出口8750.6億美元，約占我國出口總額26%；進(jìn)口9961.5億美元，約占我進(jìn)口總額37%。

2022年1月RCEP正式生效。隨著(zhù)RCEP生效實(shí)施，我國對外開(kāi)放水平進(jìn)一步提升。貨物流動(dòng)更加自由，RCEP成員國之間90%以上的貿易將要實(shí)現零關(guān)稅，涵蓋我國與其他成員國每年約1.6萬(wàn)億美元的進(jìn)出口貿易，超過(guò)中國外貿總額的30%。促進(jìn)區域內的商品和其他經(jīng)濟要素的交換，將推動(dòng)我們與成員國之間建立更密切、深入的貿易聯(lián)系。

RCEP是一個(gè)全面、現代、高質(zhì)量和互惠的自貿協(xié)定，它不僅涵蓋貨物貿易、服務(wù)貿易等市場(chǎng)準入內容，更囊括了投資、經(jīng)濟技術(shù)合作、知識產(chǎn)權、電子商務(wù)等領(lǐng)域，將激勵區域內產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價(jià)值鏈進(jìn)一步融合、鞏固和發(fā)展。

廣州率先出臺的全國首個(gè)RCEP跨境電商專(zhuān)項政策中規定，成員國的跨境貨物應當在24小時(shí)內放行，這個(gè)規定使貨物的流通在各成員國之間變得更加順暢、高效，有力地降低了運輸成本，同時(shí)也為消費者提供更加優(yōu)質(zhì)的跨境購物體驗，為后疫情時(shí)代的跨境電商和貿易帶來(lái)了極大的利好。

為跨境電商快速發(fā)展，易小準提出以下四點(diǎn)建議：

一、推進(jìn)跨境電商數字化。近年來(lái)，我國跨境電商增速遠高于外貿的整體增速。據海關(guān)統計，我國跨境電商進(jìn)出口5年增長(cháng)了近10倍。廣州近年來(lái)采取了一系列解決跨境電商行業(yè)痛點(diǎn)的措施，幫助解決跨境電商發(fā)展的一些共性問(wèn)題。建議廣州繼續發(fā)揮本地區制造業(yè)、中小型外貿企業(yè)和數字經(jīng)濟的優(yōu)勢，開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范，打造“智能制造和智能服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，開(kāi)展數字化服務(wù)普惠應用，加快傳統外貿向數字化轉型的步伐。

二、充分發(fā)揮珠三角進(jìn)出口貿易優(yōu)勢，促進(jìn)有關(guān)跨境電商的制度創(chuàng )新，持續支持品牌出海與海外倉建設。我國制造業(yè)品牌可以借助跨境電商的優(yōu)勢，更好地服務(wù)國外的消費者，提高品牌知名度和國際影響力。與此同時(shí)，可以考慮以生鮮冷鏈為切入口，全面加強和深化與東盟國家跨境電商合作，高質(zhì)量實(shí)施《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）貿易便利化條款，并設立海外爭端與風(fēng)險防范機構，推動(dòng)跨境電商領(lǐng)域做好相關(guān)爭端預防與解決機制，助力跨境電商樞紐海港建設。

三、依托廣州“直播電商之都”、“跨境電商之城”的雙重優(yōu)勢，加強跨境外語(yǔ)直播人才培養，整合外事、高校、企業(yè)、媒體等資源，打造外語(yǔ)主播人才生態(tài)體系，以人才實(shí)現新突破，帶動(dòng)跨境直播的營(yíng)銷(xiāo)新模式。

四、推動(dòng)南沙方案重點(diǎn)任務(wù)落地，率先發(fā)力加強大灣區的區域合作。最近，為貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》精神，加快推動(dòng)廣州南沙與粵港澳全面合作，國務(wù)院制定出臺《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，也稱(chēng)《南沙方案》。該方案以2025、2035年為時(shí)間節點(diǎn)，提出了科技創(chuàng )新體制機制、公共服務(wù)水平、營(yíng)商環(huán)境等方面的主要目標。建議各單位學(xué)習、宣傳和貫徹《南沙方案》，全力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地，全面加強與港澳的溝通協(xié)作，深化南沙在科技聯(lián)合創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、文化深度交流、智慧城市發(fā)展建設等重點(diǎn)領(lǐng)域與港澳的規則和機制對接，積極引進(jìn)港澳專(zhuān)業(yè)和國際化人才參與南沙建設和管理。