與全球其他主要經(jīng)濟體的服務(wù)貿易出口依然還在疫情的壓制下艱難行進(jìn)迥然不同，中國服務(wù)貿易出口則繼續演繹著(zhù)一路揚升的獨立行情。據商務(wù)部披露，2021年中國服務(wù)貿易進(jìn)出口總額達52982.7億元，其中，出口25435億元，進(jìn)口27547.7億元，出口增幅高出進(jìn)口26.6個(gè)百分點(diǎn)并帶動(dòng)服務(wù)貿易逆差下降69.5%至2112.7億元，達至過(guò)去10年來(lái)的最低值。

將時(shí)間界面拉伸開(kāi)來(lái)便不難發(fā)現，中國服務(wù)出口從六年前開(kāi)始擺脫歷史頹勢并進(jìn)入景氣周期中。統計數據顯示，2016-2021年，中國服務(wù)出口年均增速為19.2%，且出口增長(cháng)速度常年快于進(jìn)口增長(cháng)速度；同時(shí)，出口年均增速高出同期全球平均增速，2021年服務(wù)出口已占到全球份額的7.4%，位居世界第四。更重要的是，總量得到連續性放大的同時(shí)，中國服務(wù)出口結構也發(fā)生著(zhù)非常喜人的改良與優(yōu)化。

總體而言，除傳統服務(wù)貿易中運輸服務(wù)出口受到疫情影響，海外市場(chǎng)對中國貨物進(jìn)口需求猛增而出現飆升從而成為中國服務(wù)貿易12大領(lǐng)域中出口增長(cháng)最快的板塊外，以知識產(chǎn)權使用費、電信計算機和信息服務(wù)等為主要內容的新型服務(wù)出口顯示出了更為強勁的競爭力。統計表明，去年知識密集型服務(wù)出口增長(cháng)速度高達18%，與運輸服務(wù)出口一起拉動(dòng)服務(wù)貿易逆差降低了69.5個(gè)百分點(diǎn)。更值得驚喜的是，一直扮演服務(wù)貿易出口“千年老幺”角色的旅行服務(wù)在2021年發(fā)生了逆轉，全年貿易逆差降至6430億元，比疫情前的2019年大幅減少8511億元。

一方面服務(wù)出口可以顯著(zhù)增強總體國際競爭力，如在貨物貿易出口的同時(shí)如果能夠跟進(jìn)優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支持與配套服務(wù)，海外投資落地的同時(shí)能夠提供項目后續管理方案輸出，客觀(guān)上必然提升一國商品的出口附加值，同時(shí)強化出口商品在東道國的市場(chǎng)穩固度以及投資可持續度；另一方面，服務(wù)出口還可帶動(dòng)一國出口朝著(zhù)“微笑曲線(xiàn)”的兩端遷移，而且新型服務(wù)出口占比越高，越能以更強的力度引領(lǐng)貿易出口結構以及產(chǎn)業(yè)結構的升級。也正是如此，基于擴大服務(wù)出口體量與優(yōu)化服務(wù)出口結構的創(chuàng )新政策在國內一直處于持續輻射與不斷疊加的活躍狀態(tài)。

服務(wù)貿易創(chuàng )新試點(diǎn)是激活服務(wù)出口一個(gè)成色最為厚重的政策板塊，目前試點(diǎn)地區從原有的17個(gè)擴圍至28個(gè)，試點(diǎn)區域在政策支持、創(chuàng )新幅度等方面享有充分的自由度與自主權，其近年來(lái)對國內服務(wù)出口的貢獻超過(guò)了三分之一；與此同時(shí)，中國還展開(kāi)了服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，試點(diǎn)城市由北京擴容至天津、上海、海南、重慶，且各個(gè)試點(diǎn)城市錯位競爭特色非常鮮明；此外，中國打造了12家數字服務(wù)出口基地、29個(gè)文化出口基地和17家中醫藥服務(wù)出口基地，且推出了與進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )等量齊觀(guān)的服貿會(huì )。而更值得期待的是，今年中國將出臺全國版服務(wù)貿易負面清單，并遴選試點(diǎn)成效顯著(zhù)的地區，升級建設國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展示范區，服務(wù)出口的便利度將大大提升。

政策驅動(dòng)以及豐富的商業(yè)存量因素造就了未來(lái)中國服務(wù)出口的巨大想象空間。國際經(jīng)驗表明，工業(yè)化后期乃是產(chǎn)業(yè)結構從工業(yè)主導切換到服務(wù)業(yè)主導的轉型階段，預計至2025年中國服務(wù)業(yè)占比有望提升到60%以上，基本形成以服務(wù)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構；另外，國內消費結構正由物質(zhì)型消費為主向服務(wù)型消費為主轉型升級，預計至2025年城鄉居民服務(wù)型消費規?？蛇_30萬(wàn)億元以上，中國開(kāi)始進(jìn)入服務(wù)型消費社會(huì )，且服務(wù)業(yè)體量的放大客觀(guān)上必然提升服務(wù)出口增量。還值得注意的是，中國外匯儲備高達3萬(wàn)多億美元，且已經(jīng)成為全球第二大資本凈輸出國，伴隨著(zhù)未來(lái)對外直接投資規模的進(jìn)一步擴張，資本拉動(dòng)中國金融、保險和運輸等產(chǎn)業(yè)向著(zhù)海外延伸的力量會(huì )不斷加強，國內要素優(yōu)勢將加快轉換為對外服務(wù)出口優(yōu)勢。

但在服務(wù)出口在展現出樂(lè )觀(guān)前景預期的同時(shí)，邁向未來(lái)目標的現實(shí)掣肘也的確不少。貿易競爭力指數（TC指數）即凈出口與進(jìn)出口總值之比往往是檢測一國服務(wù)貿易競爭力的重要維度，公式“TC指數＝（出口－進(jìn)口）/（出口＋進(jìn)口）”所顯示出的結果會(huì )在-1～1之間波動(dòng)，指數值越接近于l則競爭力越大，指數值越接近于-l表示競爭力越薄弱。數據顯示，過(guò)去10年中國服務(wù)貿易TC指數在-0.16至-0.36之間波動(dòng)，表明中國服務(wù)貿易尤其是服務(wù)出口總體上還處于比較劣勢。目前來(lái)看，中國服務(wù)貿易逆差已經(jīng)存續20多年之久，在全球范圍內服務(wù)貿易呈現出快速擴張的趨勢下，中國要通過(guò)擴大服務(wù)出口進(jìn)而扭轉服務(wù)貿易逆差，需要相應政策的進(jìn)一步加碼與用力。

一方面，通過(guò)國內服務(wù)市場(chǎng)規模的加速擴容鍛造出支撐服務(wù)出口的龐大“蓄水池”。據國家統計局數據，2021年中國服務(wù)業(yè)增加值同比增長(cháng)8.2%，占國內生產(chǎn)總值比重為53.3%，低于世界服務(wù)業(yè)在GDP增加值中的占比67%。繼續深耕與擴大服務(wù)業(yè)空間，有必要首先在服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)地區放寬服務(wù)市場(chǎng)準入，全面清理服務(wù)業(yè)領(lǐng)域妨礙公平競爭的產(chǎn)業(yè)政策，減少行政力量對市場(chǎng)資源的直接配置，全面實(shí)施普惠化的產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)在京津冀、粵港澳大灣區、長(cháng)三角地區推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群以及服務(wù)貿易集聚發(fā)展，造就更多特色服務(wù)出口基地與平臺梯隊；另外，要加快制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)通過(guò)服務(wù)外包等方式融入全球價(jià)值鏈，以此帶動(dòng)寄遞物流、倉儲、研發(fā)、設計、檢驗檢測測試、維修維護保養等新興服務(wù)貿易。

另一方面，通過(guò)擴展開(kāi)放口徑建造出牽引服務(wù)出口的寬大“導水渠”。除了不斷壓縮服務(wù)貿易的外商投資準入負面清單以及放寬外資進(jìn)入領(lǐng)域外，開(kāi)放坐標應當對準制度型開(kāi)放，包括對標國際高標準，在充分競爭、有限競爭類(lèi)重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域和自然壟斷類(lèi)服務(wù)領(lǐng)域的競爭環(huán)節，推動(dòng)取消或放寬對服務(wù)貿易的限制措施；對標國際一流營(yíng)商環(huán)境標準，全面實(shí)施自由企業(yè)制度，建立嚴格的產(chǎn)權保護與知識產(chǎn)權保護制度；率先在服務(wù)貿易領(lǐng)域實(shí)行制度化“早期安排”，如對醫療健康、文化娛樂(lè )、旅游、教育、科技研發(fā)、會(huì )展等服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展所需原材料、基礎設施配套的用品設備的進(jìn)口實(shí)施零關(guān)稅，并免除進(jìn)口環(huán)節增值稅；探索放寬特定服務(wù)領(lǐng)域自然人移動(dòng)模式下的服務(wù)貿易限制措施，允許境外專(zhuān)業(yè)人才按照有關(guān)要求取得國內職業(yè)資格和特定開(kāi)放領(lǐng)域的就業(yè)機會(huì )，并按照對等原則推動(dòng)職業(yè)資格互認。

再者，通過(guò)擴大數字貿易構造出帶動(dòng)服務(wù)出口的超能“引力泵”。數字貿易不僅可以豐富傳統貨物貿易形式，即從線(xiàn)上走到線(xiàn)下，由此產(chǎn)生數字營(yíng)銷(xiāo)、數字訂購、數字對接以及數字結算等新的服務(wù)貿易形態(tài)，而且數字貿易意味著(zhù)傳統服務(wù)貿易中出版、影視、演藝、藝術(shù)展覽、動(dòng)漫游戲以及創(chuàng )意設計等都可折疊成數據，由此生成的數字產(chǎn)品貿易流動(dòng)效率更高并擁有更廣的范圍經(jīng)濟效應；不僅如此，數據作為數字經(jīng)濟中最重要的內容也可以獨立形成服務(wù)，在基礎上誕生出由軟件、社交媒體、搜索引擎、云計算以及衛星定位等信息技術(shù)服務(wù)組成的數字技術(shù)貿易，同時(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等數據流平臺生成的數據可以被廣泛應用于研發(fā)、生產(chǎn)、運營(yíng)、服務(wù)等價(jià)值鏈環(huán)節，由此產(chǎn)生出數據服務(wù)貿易和跨境數據流動(dòng)貿易。有統計顯示，2021年全球數字貿易占服務(wù)貿易之比為64.1%，而中國僅為49%，可供拓展的空間很大。