16日上午，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )在人民大會(huì )堂開(kāi)幕。習近平代表第十九屆中央委員會(huì )向大會(huì )作了題為《高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟　為全面建設社會(huì )主義現代化國家而團結奮斗》的報告。

習近平提出，推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。加快建設貿易強國。營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。有序推進(jìn)人民幣國際化。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿關(guān)系。

“二十大報告對于中國對外開(kāi)放未來(lái)路線(xiàn)圖都給予了清晰的描述。”商務(wù)部原副部長(cháng)、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)魏建國對第一財經(jīng)表示，報告關(guān)于對外開(kāi)放的內容釋放出三個(gè)重要信號。

首先，推進(jìn)高水平對外開(kāi)放意味著(zhù)，二十大以后中國開(kāi)放的大門(mén)將會(huì )進(jìn)一步敞開(kāi)，“中國對外開(kāi)放的大門(mén)是敞開(kāi)的，接下來(lái)會(huì )比前十年有更大的開(kāi)放，會(huì )是一個(gè)升級版”。

第二，在高水平開(kāi)放的內涵方面，報告有兩點(diǎn)內容為首次提出。“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，這是以前從沒(méi)有提到的”。魏建國認為，以前主要提規則，現在是包括規制、管理、標準在內的制度型開(kāi)放提到了議事日程上，表明了我們加快開(kāi)放的態(tài)度。

在魏建國看來(lái)，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府對于有礙于市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的行為和管理提供糾正和改善的規矩和制度，以克服一些弊病，這是接下來(lái)高水平開(kāi)放的關(guān)鍵。除了規制和管理，“在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，標準等的制度型開(kāi)放，這是把中國的對外開(kāi)放進(jìn)一步提級了”。

魏建國說(shuō)，“維護多元穩定的國際經(jīng)濟格局”也是首次提出，其中的關(guān)鍵詞是多元和穩定。中國要推進(jìn)的不是單邊保護主義，更不是霸權主義，而是適應當前全球經(jīng)濟格局的多邊主義。同時(shí)，要維護的國際經(jīng)濟格局不僅僅是多元的，還要穩定，“不能大起大落、反反復復，不能說(shuō)了話(huà)不算數，也不能加大地區差別或貧富差別，這是非常重要的”。

第三，報告提出推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，這意味著(zhù)中國不僅僅要推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，更重要的是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

數據顯示，2012年～2021年的十年里，中國外貿規模從24.4萬(wàn)億元增加到39.1萬(wàn)億元，國際市場(chǎng)份額從10.4%提高到13.5%，全球貨物貿易第一大國地位更加鞏固。與此同時(shí)，中國貿易結構持續優(yōu)化，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家貿易規模占外貿總值比重持續增加，跨境電商迎來(lái)高速發(fā)展。

“現在中國貨物貿易總額已經(jīng)居世界第一了。如何通過(guò)貨物貿易，帶動(dòng)服務(wù)貿易，進(jìn)而吸引更多外資和對外投資，這時(shí)候就需要更大范圍、更深層次的對外開(kāi)放格局。”魏建國表示，這時(shí)候也更希望市場(chǎng)主體，特別是民營(yíng)企業(yè)能夠“走出去”。中國已經(jīng)是一百四十多個(gè)國家和地區的主要貿易伙伴，這為各個(gè)地區和企業(yè)提供了國際合作平臺，接下來(lái)還要“通過(guò)中國自身的發(fā)展，為世界提供新的機遇”。

面對全球復雜的經(jīng)濟局勢，中國也面臨不少挑戰。魏建國認為，中國要做好應對的準備，可以確定的是，中國對外合作必將采取更積極也更主動(dòng)的姿態(tài)參與到國際分工中。對于全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價(jià)值鏈，中國的態(tài)度也會(huì )是積極的、主動(dòng)的。

魏建國說(shuō)，在今后的改革開(kāi)放中，中國將出臺更多有利于加強對外合作、同世界各國互利共贏(yíng)的積極舉措，特別是在規則、標準，以及融通各國基礎設施建設等方面，同時(shí)也會(huì )從貿易和基礎設施，發(fā)展到產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿、科技、人文等更廣泛的領(lǐng)域，這是大勢，也會(huì )是接下來(lái)整個(gè)中國開(kāi)放的亮點(diǎn)表現。

文章來(lái)源：第一財經(jīng)