2022粵港澳大灣區服務(wù)貿易大會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“大會(huì )”）于2022年12月22日在珠海國際會(huì )展中心揭幕，大會(huì )由廣東省人民政府指導，廣東省商務(wù)廳、珠海市人民政府、香港商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局、澳門(mén)貿易投資促進(jìn)局主辦，橫琴粵澳深度合作區執行委員會(huì )、前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區管理局協(xié)辦，珠海市商務(wù)局承辦，中國服務(wù)貿易協(xié)會(huì )、華發(fā)集團執行。

大會(huì )同期舉辦了服務(wù)貿易大講堂，是大會(huì )重要配套活動(dòng)之一。重慶市原市長(cháng)黃奇帆就黨的二十大報告中高水平對外開(kāi)放進(jìn)行解讀及服務(wù)貿易相關(guān)議題進(jìn)行授課，來(lái)自部分省市商務(wù)部門(mén)領(lǐng)導、珠海市政府、政協(xié)主要領(lǐng)導、廣東省國有企業(yè)負責人參加了培訓。

重慶市原市長(cháng)黃奇帆

黨的二十大報告指出，推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應，提升貿易投資合作質(zhì)量和水平。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，推動(dòng)貨物貿易優(yōu)化升級，創(chuàng )新服務(wù)貿易發(fā)展機制，發(fā)展數字貿易，加快建設貿易強國。合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營(yíng)造市場(chǎng)化、法制化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化區域開(kāi)放布局，鞏固東部沿海地區開(kāi)放先導地位，提高中西部和東北地區開(kāi)放水平，加快建設西部陸海新通道。加快建設海南自由貿易港，實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略，擴大面向全球高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )，有序推進(jìn)人民幣國際化，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩定的國際貿易格局和經(jīng)貿關(guān)系。

二十大報告強調了我國今后幾十年走向世界經(jīng)濟強國過(guò)程中的高水平開(kāi)放的任務(wù)：強調了中國的下一步開(kāi)放，要推動(dòng)規則、標準、制度體系的改革，推動(dòng)中國更高水平的國際國內雙循環(huán)；提出了我國更高水平開(kāi)放的重要方向，即我們國家在過(guò)去幾十年改革開(kāi)放的過(guò)程中，推動(dòng)的措施一般是建立保稅區、開(kāi)發(fā)區、各種類(lèi)型的新區或者高科技園區等等。通過(guò)一些局部的、區域性的實(shí)驗地開(kāi)發(fā)區，形成一個(gè)國際化的小環(huán)境，帶動(dòng)加工貿易、引進(jìn)外資等各方面的開(kāi)放，和國際經(jīng)濟能夠融合。在這個(gè)過(guò)程中，推動(dòng)我們的經(jīng)濟進(jìn)出口外資數量型的、量化的、要素型的開(kāi)放。

二十大以后，我國的開(kāi)放更多建立在全國范圍，從規制、標準、體制、制度等基礎性的制度建設方面，形成整個(gè)中國的新開(kāi)放水平。這個(gè)開(kāi)放水平與我國國內大循環(huán)為主體和國際國內雙循環(huán)的要求聯(lián)系在一起，比如：現在和過(guò)去的幾十年，我們形成了專(zhuān)業(yè)化的出口體系。外貿部、商務(wù)部有一個(gè)體系，用于出口產(chǎn)品的標準、轉入環(huán)境職責、各種各樣的商品檢驗。

一個(gè)生產(chǎn)線(xiàn)上生產(chǎn)的商品既出口也在國內銷(xiāo)售，如果出口的產(chǎn)品想要轉內銷(xiāo)的話(huà)，手續繁復，甚至轉不回來(lái)。我國每年1億多老百姓出國旅游，會(huì )在國外買(mǎi)回大量中國制造的商品，這實(shí)際上反映了我們內循環(huán)外循環(huán)不統一。十四五規劃綱提到，要推動(dòng)國內貿易和國際貿易的一體化，實(shí)現同線(xiàn)、同質(zhì)、同標，從國內營(yíng)商環(huán)境、制度、規則、規制、體制的根本實(shí)現一體化。

二十大報告指出，必須把服務(wù)貿易、數字貿易搞上去，在貨物貿易、服務(wù)貿易、數字貿易領(lǐng)域都成為世界貿易大國。我們國家去年進(jìn)出口貿易已經(jīng)達到六萬(wàn)億美元，占整個(gè)世界貿易總量的30%以上。事實(shí)上，我們在2010年就已經(jīng)成了世界第一的貿易大國。從2010年直到今天，我們始終是世界第一貿易大國，但是我們并不能說(shuō)我們是貿易強國。因為數字貿易在服務(wù)貿易的總量里占比越來(lái)越大，服務(wù)貿易的發(fā)展已經(jīng)是當今世界貿易發(fā)展的一個(gè)最重要、最為顯著(zhù)的一個(gè)方面。去年全球的服務(wù)貿易總量里面，數字貿易已經(jīng)達到60%左右，也就是說(shuō)，服務(wù)貿易總量中的大部分已經(jīng)表現為數字貿易。在這個(gè)意義上說(shuō)，當今世界，如果服務(wù)貿易上不去，或者數字貿易跟不上，也就談不上貿易強國。

1970年前后開(kāi)始到現在，世界的服務(wù)貿易在全球的貿易比重從5%發(fā)展到了30%。有趨勢表明，到2035年或者2040年前后，服務(wù)貿易將占全球貿易總量的40%。最近20年，全球服務(wù)貿易的總量增加了2.5倍，貨物貿易總量增加了2倍。服務(wù)貿易的發(fā)展要比貨物貿易快得多，如果服務(wù)貿易發(fā)展得不夠快或者效益不夠高，就稱(chēng)不上世界貿易強國。

二十大報告講到要推動(dòng)“一帶一路”的發(fā)展，通過(guò)推動(dòng)“一帶一路”的發(fā)展，使中國更高水平、全方位、全面地開(kāi)放。我們過(guò)去是東部地區先行開(kāi)放，中西部地區逐步跟進(jìn)。東部開(kāi)放的經(jīng)驗成熟了，再梯度轉移到中西部。十八大以來(lái)，我們國家已經(jīng)推進(jìn)了東西南北中同步開(kāi)放，比如：我們國家近十年推動(dòng)的自由貿易試驗區，是最高水平開(kāi)放的示范園區。自貿區的開(kāi)放，改變了過(guò)去幾十年先東部再中西部的做法，而是幾乎同步在東西南北中發(fā)展。現在的21個(gè)自由貿易試驗區，有8個(gè)在沿海，7個(gè)在中部，6個(gè)在東部，東西同步推進(jìn)。

為什么提出用“一帶一路”的開(kāi)放作為一個(gè)動(dòng)力源，推動(dòng)中國東部更加發(fā)展，中部西部逐步崛起，形成更好的東西南北中開(kāi)放？把“一帶一路”和“東西南北中開(kāi)放”放在一起有很深的內涵，因為整個(gè)世界的工業(yè)文明和現代文明是從海洋經(jīng)濟、海洋貿易、海港城市發(fā)展起來(lái)的。不管是美國，還是歐洲，或是世界其他地區，發(fā)達的城市都在沿海。現代化的300年和海權經(jīng)濟、海港信息是聯(lián)系在一起的。

從我們國家提出“一帶一路”以后，實(shí)際上提出了海港經(jīng)濟和陸港經(jīng)濟比翼齊飛，海權文化、海洋貿易和鐵路、公路形成的通道貿易雙管齊下，整個(gè)世界的貿易格局發(fā)生了根本性的變化。“一帶一路”不僅推動(dòng)中國和世界各國互動(dòng)、貿易互動(dòng)、投資互動(dòng)，更重要的是推動(dòng)了世界貿易格局的深刻變化，從海權海港經(jīng)濟發(fā)展成為陸權和海權共同發(fā)展的新格局。“一帶一路”的偉大意義在于，我們中國和“一帶一路”上的100多個(gè)國家和地區，能夠貿易互動(dòng)，能夠投資互動(dòng)，使中國融入人類(lèi)命運共同體，共同發(fā)展。

海權文明、海洋經(jīng)濟讓整個(gè)世界的貿易格局形成了海洋經(jīng)濟單極化發(fā)展格局，“一帶一路”改變了世界貿易格局，形成了中國特點(diǎn)的開(kāi)放模式。也就是說(shuō)，既有路港，又有海島，形成了中國式現代化的特點(diǎn)。“一帶一路”是中國走出去，跟世界相聯(lián)系，在“一帶一路”上跟100多個(gè)國家互相支持發(fā)展，更重要的是改變世界貿易格局，特別是改變中國的地理位置，經(jīng)濟貿易的發(fā)展的模式。否則，西部老是等著(zhù)東部發(fā)展的輻射，實(shí)際上改變不了中國東西部的差距。

通過(guò)“一帶一路”形成的是海上絲綢之路，繼續發(fā)展和推動(dòng)東部沿海地區發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展中國中西部，形成海港城市、陸港城市雙管齊下，絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路“一帶一路”比翼齊飛的格局。二十大報告體現了中國式現代化的特點(diǎn)，同時(shí)，中國式現代化也將改變世界貿易的格局。