2022粵港澳大灣區服務(wù)貿易大會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“大會(huì )”）于2022年12月22日在珠海國際會(huì )展中心揭幕，大會(huì )由廣東省人民政府指導，廣東省商務(wù)廳、珠海市人民政府、香港商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局、澳門(mén)貿易投資促進(jìn)局主辦，橫琴粵澳深度合作區執行委員會(huì )、前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區管理局協(xié)辦，珠海市商務(wù)局承辦，中國服務(wù)貿易協(xié)會(huì )、華發(fā)集團執行。

大會(huì )同期舉辦了服務(wù)貿易大講堂，是大會(huì )重要配套活動(dòng)之一。重慶市原市長(cháng)黃奇帆就黨的二十大報告中高水平對外開(kāi)放進(jìn)行解讀及服務(wù)貿易相關(guān)議題進(jìn)行授課，來(lái)自部分省市商務(wù)部門(mén)領(lǐng)導、珠海市政府、政協(xié)主要領(lǐng)導、廣東省國有企業(yè)負責人參加了培訓。

通過(guò)自由貿易港和自由貿易試驗區進(jìn)一步發(fā)展自由貿易網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)自由貿易區全國范圍推廣，使營(yíng)商環(huán)境更加國際化、法制化、市場(chǎng)化，讓營(yíng)商環(huán)境中的市場(chǎng)準入、國民待遇、負面清單管理等限制越來(lái)越少。

在知識產(chǎn)權保護、勞動(dòng)權力保護、生態(tài)環(huán)境保護方面能夠更好地體現國際規則，對各種不同所有制的企業(yè)，包括外資、民企、國企、各種市場(chǎng)主體，在競爭中同等待遇。同時(shí)，在數字貿易、服務(wù)貿易方面更加開(kāi)放，

海南自由港和其他20個(gè)自由貿易試驗區是點(diǎn)狀的，怎么變成網(wǎng)狀？就是在全國范圍網(wǎng)化地推開(kāi)。下一階段，國家自由貿易試驗區不會(huì )再按照過(guò)去十年那樣一個(gè)一個(gè)地審批、批準、建設，而是依托自由貿易試驗區的成功經(jīng)驗和好的制度，全方位地網(wǎng)狀覆蓋全國960萬(wàn)平方公。自由貿易試驗區的任務(wù)已經(jīng)差不多完成，要覆蓋到全國，這也是下一階段高水平、深層次開(kāi)放的必然體現。

二十大報告中專(zhuān)門(mén)講到了要推動(dòng)人民幣國際化，使我們國家更深入地進(jìn)入國際分工的格局，更深層次地進(jìn)入世界貿易治理體系。過(guò)去幾年，這兩句話(huà)在各中央精神的文件里面都有被提及，比如：銀行系統、金融系統經(jīng)常提及人民幣國際化。

在貿易體系里，經(jīng)常在提的是更深層次地參與國際貿易治理，參與國際產(chǎn)業(yè)分工等，這兩個(gè)部門(mén)兩頭說(shuō)好像不大相干。這一次，主要是把這兩句話(huà)連在一起。一方面，我們已經(jīng)成了世界第一貿易大國、工業(yè)大國，從 GDP 來(lái)說(shuō)，我們也是世界第二大的經(jīng)濟體。但另一方面，我們的人民幣和金融在世界上的地位還很低。現在人民幣在全球貿易支付清算的比重只占12%，人民幣在全球各個(gè)國家的貨幣儲備的比重只占2.8%，比例是非常低的。

世界上的國家一共分為三類(lèi)：一類(lèi)是像美國這樣的國家，GDP占世界25%，但是美元占世界儲備貨幣的60%，貿易清算貨幣總量的56%，所以美元是世界強勢貨幣；第二類(lèi)的國家是世界經(jīng)濟強國，比如：英國、日本、加拿大，這些國家是世界的富裕國家和強國，他們的GDP在世界占比和貨幣計算或儲備量占比相同；第三就是占世界 GDP 總量50%的100多個(gè)國家，他們的貨幣只占世界儲備貨幣或者世界清算貨幣的5%左右。中國就在這個(gè)范圍內，我們的GDP 已經(jīng)占世界的18%了，但是我們的支付清算量只占2%。

我們國家要成為世界經(jīng)濟強國，我們的貨幣不需要像美元一樣覆蓋世界60%，但至少要跟我們的GDP在世界的比重相當，跟日本、英國等大體上相類(lèi)似，這是我們強國發(fā)展的必由之路和核心利益所在。在這個(gè)意義上，如果今后二三十年，中國經(jīng)濟成為世界經(jīng)濟強國，人民幣還是地位低下，那我們國家的強國之路就走得不順利、不到位。

第一，人民幣國際化和中國參與全球分工、全球治理是聯(lián)系在一起的。如果人民幣沒(méi)有國際化，那我們的全球治理和參與全球分工其實(shí)是不到位的。人民幣國際化的渠道很多，我們過(guò)去一直推行的是出口創(chuàng )匯為主導的貿易政策。現在改變?yōu)榧裙膭畛隹冢补膭钸M(jìn)口，不以順差為目標，以順差、逆差平衡為目標，也就是說(shuō)要增加進(jìn)口。

在世界上，進(jìn)口大國都是世界經(jīng)濟強國，出口大國都是發(fā)展中國家。為了拉動(dòng)自己的經(jīng)濟，在世界市場(chǎng)上多占有一些份額，在這個(gè)過(guò)程中發(fā)展中國家用廉價(jià)勞動(dòng)力和原材料出口，獲得經(jīng)濟的發(fā)展。進(jìn)口大國才會(huì )有貨幣強國，以美元為例：美國人總說(shuō)自己是逆差，實(shí)際上美國每年進(jìn)口幾千億美元。100美元的印刷費、發(fā)行費只要6美分，相當于美國用6美分的紙幣就可以購買(mǎi)我們100美元的硬通貨產(chǎn)品。在這個(gè)意義上，我們成為經(jīng)濟強國，就要增加進(jìn)口，這個(gè)過(guò)程就是人民幣國際化的過(guò)程。

第二，我們的外匯儲備不一定要去儲備那么多美元，我們3萬(wàn)多億美元的外匯儲備里，有一萬(wàn)多億是美債。美國在俄烏戰爭發(fā)生后凍結了俄羅斯的美國國債，凍結了俄羅斯老百姓在美國的存款，切斷了用美元計價(jià)的SWIFT系統……因此，儲備美元多反而有風(fēng)險，適當減少美元的美債，增加歐元、英鎊、日元的國債反而更穩當。

第三，進(jìn)口的時(shí)候盡量用人民幣支付，我們貿易量大，采購量大，我們用人民幣支付。

第四，大宗物資進(jìn)口的時(shí)候用人民幣計價(jià)，因為用美元或其他貨幣計價(jià)，受貨幣市場(chǎng)波動(dòng)影響，最后可能會(huì )吃虧，用人民幣計價(jià)反而穩定。

第五，增加國家和國家之間主權貨幣的互換。我們現在和40多個(gè)國家形成了央行資金主權貨幣互換，即直接用人民幣互換。

第六，增加人民幣離岸的市場(chǎng)。現在我們在香港、新加坡和倫敦有兩萬(wàn)億人民幣的離岸市場(chǎng)，以后可以擴大到四萬(wàn)億到五萬(wàn)億。

第七，在“一帶一路”增加人民幣投資，就是在“一帶一路”上的100多個(gè)國家和地區，我們用人民幣代替美元去投資和貿易結算，形成一個(gè)人民幣國際化的市場(chǎng)通道。再比如說(shuō)，我們現在有數字人民幣，也可以逐步推進(jìn)在全球范圍發(fā)行數字人民幣。

第八，我們的股票市場(chǎng)和資本市場(chǎng)可以增加額度，擴大外匯在中國股票市場(chǎng)上的投資、結算。

第九，最重要的是人民幣的錨。我們這幾十年印刷貨幣差不多都是以外匯為錨，大國貨幣不需要用貴金屬和其他國家的強勢貨幣做錨，而是用國家自己的國債做錨。人民幣的國際化最終就是中國的貨幣是以中國國務(wù)院發(fā)的國債為信用資本，然后發(fā)行國債，跟老百姓換貨幣，最后國家沒(méi)有通貨膨脹。我們是非常謹慎的。正常的GDP增加的過(guò)程中，需要增加的貨幣不屬于國家欠債，這種需要增加的貨幣應該由國家發(fā)國債來(lái)作為一個(gè)錨。這個(gè)過(guò)程既不會(huì )影響通貨膨脹，又把我們貨幣膨脹產(chǎn)生的鑄幣稅留給中國人民，留給中國經(jīng)濟系統，這是國家走向富強的根本之路。

高水平開(kāi)放，為雙循環(huán)服務(wù)。二十大報告提出了我們國家走向世界經(jīng)濟強國的過(guò)程中的開(kāi)放的任務(wù)和道路方向，提出了要以中國超大規模市場(chǎng)為吸引力，調動(dòng)世界兩種資源、兩種市場(chǎng)，為中國的經(jīng)濟內循環(huán)、雙循環(huán)起到發(fā)展的功能，就是高水平的開(kāi)放。