習近平總書(shū)記近日在海南考察時(shí)強調，要解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新，團結奮斗、攻堅克難，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，把海南自由貿易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片，讓海南成為新時(shí)代中國改革開(kāi)放的示范。

在百年變局和世紀疫情交織的背景下，中國領(lǐng)導人表現出從容堅定、勇開(kāi)新局的戰略定力，對繼續堅持高水平對外開(kāi)放的目標充滿(mǎn)信心。

在當前復雜的國內外形勢下，中國堅持高水平開(kāi)放是四個(gè)方面的必然要求。第一，高水平對外開(kāi)放是為中國經(jīng)濟現在和將來(lái)持續、快速、高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力的必然要求。國際經(jīng)濟聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求。我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力就是對外開(kāi)放，從20世紀80年代設立深圳特區開(kāi)始，開(kāi)放是當代中國的鮮明標識。第二，高水平對外開(kāi)放是中國加快構建新開(kāi)放格局的必然要求。在當前形勢下，有外媒質(zhì)疑中國實(shí)施的“動(dòng)態(tài)清零”疫情防控策略，質(zhì)疑中國嚴格管理港口口岸以及航班人員進(jìn)出的舉措，堅持高水平對外開(kāi)放是對這些質(zhì)疑的有力回擊。中國是全球抗疫中表現最好的國家之一，在國際疫情大危機的關(guān)鍵時(shí)刻，我們實(shí)施了有特色的“動(dòng)態(tài)清零”，這給中國經(jīng)濟穩定發(fā)展提供了必須的環(huán)境。這不是倒退封閉，不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設，而是以更高水平開(kāi)放促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展，是努力構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。第三，高水平對外開(kāi)放是中國建設開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的必然要求。中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢在于活力，越是開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域越充滿(mǎn)競爭和創(chuàng )新，越充滿(mǎn)活力。通過(guò)建立一個(gè)統一的中國大市場(chǎng)，嚴格落實(shí)“全國一張清單”的管理模式，我們邁出建設開(kāi)放型經(jīng)濟體制的新步伐。第四，堅持高水平對外開(kāi)放是中國由流動(dòng)型開(kāi)放向制度型開(kāi)放升級的必然要求。中國過(guò)去的流動(dòng)型開(kāi)放主要是勞力、土地、信息、資本和技術(shù)等要素的流動(dòng)，下一步我們要追求向規則導向的制度型開(kāi)放升級。而要實(shí)現制度型開(kāi)放，堅持更高水平的對外開(kāi)放是關(guān)鍵。

目前我們在堅持更高水平對外開(kāi)放上還可以從兩個(gè)方面進(jìn)行更多突破和探索。第一，堅持更高水平開(kāi)放要求繼續推進(jìn)制度改革創(chuàng )新，拓展制度型開(kāi)放。如何對標國際高水平的經(jīng)貿規則，如何把制度創(chuàng )新放在改革的突出位置，打造一個(gè)公平公正公開(kāi)合理的對外開(kāi)放制度，還需要多下功夫。第二，堅持更高水平開(kāi)放要求我們的自貿區（港）建設還需要探索如何實(shí)施“零關(guān)稅、零補貼、零壁壘”政策。中國已經(jīng)實(shí)施了高水平、全方位的對外開(kāi)放，如果能夠針對“三零”實(shí)施突破，對于下一步改革開(kāi)放，對于新時(shí)期進(jìn)一步開(kāi)放擴大范圍意義重大。

海南接下來(lái)在建設自由貿易港進(jìn)程中面臨三個(gè)發(fā)展的重要節點(diǎn)。第一，到2025年，初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿易港政策制度體系。第二，到2035年，建成我國開(kāi)放型新經(jīng)濟的新高地，第三，到本世紀中葉，全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。

面對這一時(shí)間表,海南應牢牢把握好自貿港建設的正確方向，從三個(gè)方面落實(shí)高質(zhì)量高標準的自貿港建設。第一，要創(chuàng )新思路，建設一個(gè)有中國特色的自由貿易港。國際上一些城市在這方面做得不錯，比如鹿特丹、新加坡，但中國的自由貿易港怎么做，要在學(xué)習借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗的同時(shí)走出一條自己的路來(lái)。第二，要創(chuàng )新實(shí)踐，海南應牢牢抓住難得的發(fā)展機遇，現在“三零”政策國際國內都還沒(méi)有嘗試，那我們來(lái)嘗試，將海南自貿港建設成為中國改革開(kāi)放的新高地。第三，要素的自由流動(dòng)是高水平自由貿易港的基本特征，如何圍繞貿易和投資自由便利化，對接國際高水平經(jīng)貿規則，促進(jìn)生產(chǎn)要素便利流動(dòng)，將是一個(gè)重要方向。海南自貿港建設未來(lái)的目標是要最大范圍地將資金、人才、信息這些生產(chǎn)要素攪動(dòng)起來(lái)，不僅局限于廣東，局限于粵港澳大灣區，還要面向整個(gè)華南，整個(gè)中國，面向東亞、東南亞，甚至面向全球。

從長(cháng)遠來(lái)看，海南作為中國開(kāi)放新高地的作用將日顯突出。自由貿易港是當今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)，對打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開(kāi)放新高地，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展具有重要意義。新時(shí)代，海南要高舉改革開(kāi)放旗幟，創(chuàng )新思路、凝聚力量、突出特色、增創(chuàng )優(yōu)勢，努力成為新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標桿。

來(lái)源：環(huán)球時(shí)報